2022年7月18日，檢察日報頭版刊發《為建筑領域企業掛靠亂象“把脈開方”——甘肅省檢察院向住建部門制發社會治理檢察建議》。
《檢察日報》截圖
本報訊（記者南茂林 通訊員牛佳麗）近日，記者從甘肅省檢察院了解到，該院針對建筑領域企業掛靠亂象問題，依法向甘肅省住房和城鄉建設廳制發了社會治理檢察建議，督促其依法履職，強化監管，助力解決建筑領域企業掛靠亂象。據了解，這是甘肅省檢察院首次針對民事檢察辦案中發現的普遍性問題，向廳級以上單位制發的檢察建議。
“2019年至2021年，全省檢察機關民事檢察部門共辦理建設工程施工合同糾紛類案件191件，其中涉嫌企業掛靠的有131件，占比68.6%，且案件數量逐年增加。”記者了解到，甘肅省檢察院通過梳理近年來辦理的涉建設工程施工合同民事檢察監督案件發現，普遍存在掛靠人不具備與建設項目要求相適應的等級資質，部分掛靠人在專業技術、機械裝備、施工經驗和組織能力等方面難以滿足工程要求，而相關主管部門缺乏有效制約和處罰手段，存在導致建筑工程市場出現不良競爭、拖欠工資、工程質量和安全事故等一系列社會問題的風險。
為有效杜絕掛靠行為，進一步規范建筑工程市場運行，促進建筑行業健康發展，今年4月，甘肅省檢察院分析總結引發掛靠行為頻發的原因主要是高額利益誘惑、法律意識淡薄、懲處威懾不夠等。針對上述問題，該院依法向甘肅省住房和城鄉建設廳發出社會治理檢察建議，建議其依法全面履職，強化建筑行業法治宣傳、加大違法違規行為懲處力度、加強市場主體信用管理、提升執法水平，著力構建良好市場秩序。
收到檢察建議后，甘肅省住房和城鄉建設廳高度重視，會同相關單位，部署開展了以查處掛靠等建筑市場違法違規行為為重點的專項整治活動，并于今年6月書面回復該院。甘肅省住房和城鄉建設廳表示，完全采納檢察建議，并表示將從強化學習宣傳、加強日常監管、嚴厲查處違規行為、暢通信訪投訴、注重市場主體誠實信用管理、形成長效機制等多方面加強監管。
