2022年4月1日甘肅日報二版刊發(fā)《省檢察院：緊盯“當(dāng)下治”和“長久立” 促進(jìn)教育整頓成果轉(zhuǎn)化》。
《甘肅日報》截圖
“案件退查率從教育整頓之前的近40%下降到現(xiàn)在的6%左右。這得益于檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督和幫助，也反映出我們執(zhí)法質(zhì)量的提升。”武威市古浪縣公安局政委于天銳如是說。
日前，全國政法隊伍教育整頓調(diào)研采訪團(tuán)一行在基層采訪時，明顯感受到了政法隊伍教育整頓給政法單位帶來的變化。
“為了找準(zhǔn)辦案中存在的問題、提升辦案質(zhì)效，對于一些疑難或重大案件，我們也借鑒檢察機(jī)關(guān)的做法，組織班子成員開展跟庭觀摩活動，有針對性地改進(jìn)工作，并歡迎檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。就在昨天，縣檢察院和公安局偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室正式揭牌，辦公室就設(shè)在我們縣公安局。”古浪縣公安局副局長張紅華坦言，以前對于檢察機(jī)關(guān)的“挑剔”并不是太理解。經(jīng)歷這次政法隊伍教育整頓，公安機(jī)關(guān)切實感受到了加強(qiáng)協(xié)作配合、主動接受監(jiān)督帶來的雙贏、多贏與共贏。
“從不適應(yīng)到歡迎，檢察監(jiān)督的每一步都顯得彌足珍貴。檢察機(jī)關(guān)是在訴訟程序中對執(zhí)法司法機(jī)關(guān)辦案活動進(jìn)行監(jiān)督，是參與、跟進(jìn)、融入式監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題更及時、監(jiān)督糾錯也更直接有效。”省人民檢察院黨組書記、檢察長朱玉表示，要更加注重深化能動司法，通過履行好追訴、訴訟監(jiān)督、司法審查等具體檢察職責(zé)，在辦案中強(qiáng)化監(jiān)督、解決問題，保護(hù)國家利益、社會公共利益和當(dāng)事人合法權(quán)益，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，是檢察機(jī)關(guān)的立身之本。
“以審判為中心，訴訟制度改革強(qiáng)化了檢察官的舉證責(zé)任和庭審過程中的對抗性，也對檢察監(jiān)督提出了更高要求。”省檢察院二級高級檢察官、第一檢察部主任齊世萍介紹。為提高檢察官業(yè)務(wù)能力、進(jìn)一步做優(yōu)刑事檢察工作，2021年初，省檢察院結(jié)合全省刑事檢察工作實際，制定下發(fā)了《甘肅省檢察機(jī)關(guān)出庭案件跟庭評議辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），明確要求各級檢察院對法院公開審理的公訴案件、上訴案件、抗訴案件及法院決定再審案件，常態(tài)化開展跟庭評議工作。由分管院領(lǐng)導(dǎo)、檢委會專職委員和刑檢部門負(fù)責(zé)人直接旁聽庭審，評議出庭效果、辦案質(zhì)量，旨在查找短板、總結(jié)經(jīng)驗，以跟促學(xué)、以評促改，全面提升辦案質(zhì)效。
“在辦案中把法律的專業(yè)判斷和群眾的樸素認(rèn)知統(tǒng)一起來、結(jié)合起來，這就是在踐行以人民為中心的發(fā)展理念。”武威市檢察院第一檢察部干警田曉慶在參加了數(shù)次跟庭評議后，說出了自己辦案的體會與感悟。
據(jù)介紹，《辦法》施行以來，全省各級檢察院全力推進(jìn)跟庭評議制度落實，實現(xiàn)了省市縣三級院全覆蓋、人員類別全覆蓋、案件類型全覆蓋“三個全覆蓋”，全省各級院領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、員額檢察官、檢察官助理及書記員參加跟庭評議2100余人次，涵蓋了涉刑事犯罪案件和速裁、簡易、普通等辦案程序。
“我們嚴(yán)把案件質(zhì)量，特別是對涉疫情、涉黑涉惡案件實行三級院同步審查制度，保證每一起案件都嚴(yán)格按照法律規(guī)定不枉不縱。”齊世萍介紹。2021年全省檢察機(jī)關(guān)共跟庭評議案件1689件。其中省檢察院跟庭評議54件，檢察官辦案質(zhì)效得到進(jìn)一步提升。這是檢察隊伍教育整頓的成效之一。
據(jù)介紹，自政法隊伍教育整頓開展以來，全省檢察機(jī)關(guān)聚焦問題整改、源頭預(yù)防、規(guī)范司法、為民司法，不斷健全完善制度機(jī)制建設(shè)，統(tǒng)籌“當(dāng)下治”和“長久立”并重，破解司法難題，一體推進(jìn)查改治建，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)源頭治理。數(shù)據(jù)顯示，在最高檢通報的13項案件質(zhì)量主要評價指標(biāo)中，省檢察院12項達(dá)標(biāo)，其他44項指標(biāo)中18項位居全國前十，9項工作在全國、全省作經(jīng)驗交流。
“省檢察院成立6個課題調(diào)研組，深入市、縣兩級檢察院對第一批、第二批教育整頓發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題進(jìn)行梳理分析。”省人民檢察院政治部副主任王瑞成介紹，全省檢察機(jī)關(guān)在制度機(jī)制建設(shè)方面共確定了46項具體任務(wù)，制定、修訂和完善正風(fēng)肅紀(jì)、執(zhí)法司法監(jiān)督制約、頑瘴痼疾整治、干警素質(zhì)能力提升、干警交流輪崗、為群眾辦實事、基層基礎(chǔ)建設(shè)和掃黑除惡等一批制度機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范各項工作，鞏固和深化教育整頓成果，較好地實現(xiàn)了用制度管人、管事、管權(quán)、管案，促進(jìn)了全省檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。
