2021年6月17日，甘肅日?qǐng)?bào)五版刊發(fā)《讓公平正義看得見(jiàn)——甘肅省檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)檢察聽(tīng)證工作穩(wěn)健運(yùn)行》一文。
《甘肅日?qǐng)?bào)》截圖
2014年8月，張掖市民樂(lè)縣某建設(shè)工程有限公司在承建某縣一小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目一、四標(biāo)段期間，公司負(fù)責(zé)人魏某某拖欠農(nóng)民工工資。2014年9月至2015年11月期間，該工程分包方曹某某、尤某某、王某甲拖欠農(nóng)民工工資。后來(lái)，農(nóng)民工王某乙等人因領(lǐng)不到工資陸續(xù)到當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)投訴。
當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)向魏某某、曹某某、尤某某、王某甲4人分別送達(dá)限期整改指令書(shū)，4人在完全有能力支付農(nóng)民工工資的情況下，未按期足額支付。檢察機(jī)關(guān)審查起訴該案期間，魏某某等4人自愿認(rèn)錯(cuò)，并將拖欠的農(nóng)民工工資全部付清。
為化解該起糾紛，2021年2月，在二級(jí)大檢察官、甘肅省人民檢察院檢察長(zhǎng)朱玉主持下，張掖市民樂(lè)縣檢察院召開(kāi)了公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。
聽(tīng)證會(huì)上，承辦檢察官匯報(bào)了案件情況和擬處理意見(jiàn)后，公安機(jī)關(guān)代表、農(nóng)民工代表、犯罪嫌疑人及其辯護(hù)人等各方全面充分發(fā)表了意見(jiàn)。最終，7名聽(tīng)證員評(píng)議后，一致認(rèn)為該案符合不起訴適用條件。民樂(lè)縣檢察院采納了聽(tīng)證員意見(jiàn)，案件經(jīng)提請(qǐng)檢察委員會(huì)專(zhuān)題審議后，檢察機(jī)關(guān)依法決定對(duì)魏某某等4人不起訴。
6月9日，在甘肅省人民檢察院舉行的主題為“檢察聽(tīng)證：讓公平正義看得見(jiàn)”的新聞發(fā)布會(huì)上，魏某某等4人拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案，成為甘肅省檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展檢察聽(tīng)證工作的典型案例之一向媒體發(fā)布。
檢察聽(tīng)證，是檢察機(jī)關(guān)對(duì)于符合條件的案件，就事實(shí)認(rèn)定、法律適用和案件處理等問(wèn)題，廣泛聽(tīng)取申訴人、代理人、聽(tīng)證員和其他參加人意見(jiàn)的案件審查活動(dòng)。
去年以來(lái)，甘肅省檢察機(jī)關(guān)在最高人民檢察院的統(tǒng)一部署下，堅(jiān)持“能聽(tīng)證、盡聽(tīng)證”，積極推動(dòng)檢察聽(tīng)證工作常態(tài)化、規(guī)范化，切實(shí)保障人民群眾對(duì)檢察司法辦案的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
據(jù)甘肅省人民檢察院統(tǒng)計(jì)，去年1月至今年5月底，甘肅省檢察機(jī)關(guān)共對(duì)2635件案件組織了聽(tīng)證會(huì)，共邀請(qǐng)聽(tīng)證員11205人次參加聽(tīng)證會(huì)。多數(shù)聽(tīng)證員同意檢察機(jī)關(guān)初步處理意見(jiàn)的有2420件，占聽(tīng)證案件總數(shù)的91.8%。截至去年底，全省三級(jí)檢察院全部開(kāi)展了檢察聽(tīng)證活動(dòng)。截至今年3月底，全省有5個(gè)市級(jí)檢察院、25個(gè)縣級(jí)檢察院建成了聽(tīng)證室，通過(guò)“中國(guó)檢察聽(tīng)證網(wǎng)”進(jìn)行聽(tīng)證直播案件21件。
武威、定西等地積極探索對(duì)同類(lèi)型擬不起訴案件進(jìn)行集中聽(tīng)證、集中評(píng)議的方式，在保證聽(tīng)證員逐案、獨(dú)立、公正發(fā)表聽(tīng)證意見(jiàn)的同時(shí)，盡可能化繁為簡(jiǎn)、節(jié)約資源。
嘉峪關(guān)等地重點(diǎn)選取轄區(qū)內(nèi)社會(huì)反響強(qiáng)烈、矛盾糾紛復(fù)雜、群眾高度關(guān)注的案件組織聽(tīng)證，通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證的方式，讓當(dāng)事人說(shuō)話，讓專(zhuān)家評(píng)判，有效消弭當(dāng)事人、利害關(guān)系人及社會(huì)公眾對(duì)司法辦案的疑慮。
天水等地構(gòu)建“主管檢察長(zhǎng)督抓、部門(mén)負(fù)責(zé)人主抓、各主辦檢察官主辦”的辦法，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)各司其職，共同做好方案制定、聽(tīng)證員邀請(qǐng)、流程監(jiān)督、宣傳報(bào)道等工作，真正讓聽(tīng)證成為提升辦案質(zhì)效、促進(jìn)司法公開(kāi)公正的有力抓手。
省內(nèi)有的地方還將聽(tīng)證適用率納入檢察官和基層檢察院業(yè)績(jī)考核內(nèi)容，并將第三方參與作為檢察官司法辦案效果考核的重點(diǎn)加分項(xiàng)，引導(dǎo)檢察官在辦案中積極運(yùn)用聽(tīng)證程序?qū)彶榘讣⒒饷堋?/p>
目前，檢察聽(tīng)證的案件覆蓋了“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”，充分發(fā)揮了化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)治理、落實(shí)司法為民、提升檢察公信力的重要作用，甘肅省檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展檢察聽(tīng)證工作已經(jīng)取得了一系列經(jīng)驗(yàn)。
檢察聽(tīng)證，讓公平正義看得見(jiàn)。
