2021年3月26日法治日?qǐng)?bào)3版刊發(fā)甘肅省檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)朱玉理論文章《以習(xí)近平法治思想為統(tǒng)領(lǐng)推動(dòng)甘肅檢察工作高質(zhì)量發(fā)展》。
《法治日?qǐng)?bào)》截圖
以習(xí)近平法治思想為統(tǒng)領(lǐng)推動(dòng)甘肅檢察工作高質(zhì)量發(fā)展
習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論中國(guó)化最新成果，在黨和國(guó)家法治建設(shè)史上具有劃時(shí)代里程碑意義。我們要以高度的政治自覺(jué)、法治自覺(jué)、檢察自覺(jué)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平法治思想，更加主動(dòng)服務(wù)大局，更加扎實(shí)履職盡責(zé)，努力為“十四五”時(shí)期甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
一、強(qiáng)化政治意識(shí)，服務(wù)中心大局
習(xí)近平法治思想的精髓集中體現(xiàn)在“十一個(gè)堅(jiān)持”上。在學(xué)習(xí)貫徹中，我們要深刻把握其政治本質(zhì)，始終堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則不動(dòng)搖，擦亮政治底色，當(dāng)好明白人，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。要深刻把握其人民屬性，始終堅(jiān)持以人民為中心，把保障人民權(quán)益、滿足人民需求、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到檢察工作方方面面，把天理、國(guó)法、人情融入到辦案中，讓人民群眾真正感受到司法溫度，感受到公平正義。要深刻把握其法治思維，始終堅(jiān)持依法履職，用心領(lǐng)悟蘊(yùn)含其中的馬克思主義法治原理和方法論，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)檢察工作的科學(xué)思維和方法舉措。
具體而言，就是要緊緊圍繞國(guó)之大者、省之大事來(lái)履行檢察職能，把黨和人民關(guān)注的焦點(diǎn)作為服務(wù)大局的重點(diǎn)，把人民群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)、難點(diǎn)作為司法為民的著力點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)檢察工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同頻共振、與人民群眾同聲相應(yīng)。當(dāng)前，要抓好以下“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”。全力維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。依法嚴(yán)懲各類涉安全犯罪，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，突出打擊食品藥品、電信網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域違法犯罪，推動(dòng)更高水平的平安甘肅建設(shè)。促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。法治是“最好的營(yíng)商環(huán)境”。要充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在懲治犯罪、維護(hù)公正方面的作用，平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，為“六穩(wěn)”“六保”作出實(shí)實(shí)在在的檢察貢獻(xiàn)。助力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、助推鄉(xiāng)村振興。嚴(yán)懲危害“三農(nóng)”犯罪，加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保障和涉農(nóng)矛盾糾紛調(diào)處，加大對(duì)涉案貧困群眾司法救助力度，積極參與農(nóng)村人居環(huán)境問(wèn)題整治等。落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，繼續(xù)做好點(diǎn)上幫扶任務(wù)。深化生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)。深入開(kāi)展祁連山生態(tài)環(huán)境整治問(wèn)題“回頭看”、黃河流域甘肅段生態(tài)環(huán)境聯(lián)合保護(hù)等專項(xiàng)監(jiān)督，助力打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。用心辦好檢察為民實(shí)事。緊盯人民群眾所急所盼所需，做好未成年人司法保護(hù)、群眾信訪件件有回復(fù)等檢察為民實(shí)事，辦好群眾身邊的每一個(gè)“小案”，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。積極參與反腐敗斗爭(zhēng)和社會(huì)治理。推動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接規(guī)范化、法治化，抓好司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪偵查工作，踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，參與市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，落實(shí)誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法責(zé)任制，努力將矛盾化解在基層和首辦環(huán)節(jié)，促進(jìn)良法善治。
二、深耕主責(zé)主業(yè)，提升辦案質(zhì)效
檢察機(jī)關(guān)是法治實(shí)施和法治監(jiān)督體系的重要組成部分。我們既要登高望遠(yuǎn)，更好地服務(wù)中心大局；又要腳踏實(shí)地，集中精力把法律監(jiān)督“看家本領(lǐng)”、主責(zé)主業(yè)做到位。要牢固樹(shù)立新時(shí)代司法檢察理念。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。最高檢提出“講政治與抓業(yè)務(wù)有機(jī)統(tǒng)一”“客觀公正立場(chǎng)”“在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案”“三個(gè)效果相統(tǒng)一”“雙贏多贏共贏”等一系列司法檢察新理念；甘肅省檢察院創(chuàng)新提出并始終堅(jiān)持“兩聚焦一結(jié)合”（聚焦中心大局、聚焦主責(zé)主業(yè)，并把兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)）工作思路，已逐步內(nèi)化為全省檢察工作的重要理念。進(jìn)入新發(fā)展階段，我們要引導(dǎo)檢察干警自覺(jué)樹(shù)牢這些理念，自覺(jué)融入、落實(shí)到檢察履職全過(guò)程。要認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)。檢察事業(yè)開(kāi)啟新征程，必須把監(jiān)督辦案作為第一要?jiǎng)?wù)。我們要主動(dòng)對(duì)照做優(yōu)、做強(qiáng)、做實(shí)、做好的要求，抓實(shí)“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”，以更好的辦案質(zhì)效來(lái)為大局服務(wù)、為人民司法。刑事檢察方面，要切實(shí)履行主導(dǎo)責(zé)任，健全“捕訴一體”辦案機(jī)制，深化認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，踐行“少捕慎訴慎押”理念，加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟的全過(guò)程監(jiān)督，縱深推進(jìn)“派駐+巡回”刑事執(zhí)行監(jiān)督模式。民事檢察方面，要以民法典實(shí)施為契機(jī)，培育權(quán)力監(jiān)督與權(quán)利救濟(jì)相結(jié)合的民事檢察思維，提升裁判結(jié)果監(jiān)督精準(zhǔn)性，加強(qiáng)虛假訴訟監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。行政檢察方面，要常態(tài)化開(kāi)展行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，強(qiáng)化行政非訴執(zhí)行監(jiān)督，促進(jìn)案結(jié)事了政和。公益訴訟檢察方面，要堅(jiān)持“實(shí)體程序并重，解決問(wèn)題為要”，注重穩(wěn)數(shù)量、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)效、拓領(lǐng)域，著力提升辦案能力，把訴前實(shí)現(xiàn)維護(hù)公益目的作為最佳司法狀態(tài)，將提起訴訟做成生動(dòng)法治課堂。要?jiǎng)?chuàng)新完善落實(shí)機(jī)制。強(qiáng)化過(guò)程管理，堅(jiān)持周調(diào)度、月點(diǎn)評(píng)、季度分析、半年小結(jié)、年終述職“五步工作法”，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)盯緊看牢，壓茬推進(jìn)。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，用實(shí)實(shí)在在的檢察行動(dòng)、履職事實(shí)、辦案數(shù)據(jù)、具體案例“四個(gè)說(shuō)話”來(lái)彰顯擔(dān)當(dāng)作為。抓實(shí)業(yè)績(jī)考評(píng)，落實(shí)“案-件比”評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮好“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用。實(shí)施“亮點(diǎn)品牌創(chuàng)建”工程，力爭(zhēng)推出更多在全國(guó)、全省有影響、可復(fù)制的創(chuàng)新品牌，推動(dòng)整體工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
三、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，落實(shí)嚴(yán)管厚愛(ài)
堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍，是習(xí)近平法治思想的重要內(nèi)容之一。我們要堅(jiān)持革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化導(dǎo)向，緊盯短板弱項(xiàng)，著力抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本，夯實(shí)檢察事業(yè)發(fā)展根基。抓牢政治建設(shè)。強(qiáng)化思想理論武裝，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹政法工作條例、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。抓牢組織建設(shè)。落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，落實(shí)協(xié)管職責(zé)，加大年輕干部培養(yǎng)使用力度，推動(dòng)優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、盤活干部資源、激發(fā)隊(duì)伍活力。抓牢素能建設(shè)。加強(qiáng)專業(yè)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭辦案、領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)、檢察長(zhǎng)列席法院審判委員會(huì)等工作，學(xué)好、用好最高檢發(fā)布的指導(dǎo)性案例、典型案例，帶動(dòng)整體辦案能力提升。抓牢作風(fēng)建設(shè)。以更加鮮明態(tài)度堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”，深入開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，營(yíng)造精研業(yè)務(wù)、爭(zhēng)做工匠、鑄造品牌、追求極致的濃厚氛圍。抓牢基層建設(shè)。貫徹落實(shí)好全國(guó)、全省基層院建設(shè)工作會(huì)議精神，抓實(shí)年度專題研究和報(bào)告、上級(jí)院班子成員對(duì)口聯(lián)系工作滯后基層院等制度，探索建立目標(biāo)管理制度，促推履職盡責(zé)。
