2021年2月18日《檢察日報》頭版刊發《付清欠薪得到諒解，可否不起訴——甘肅：大檢察官主持公開聽證聽取各方意見》一文。
《檢察日報》截圖
“感謝檢察機關給我的這次機會。我真誠悔過，并以此為鑒，把企業的經營活動牢牢限定在法律框架內。”
“快過年了，我們班組所有工人的工資都解決了，謝謝司法機關維護我們農民工的權益”……
這是甘肅省民樂縣檢察院舉行的一擬不起訴案件公開聽證會的場景。
近日，二級大檢察官、甘肅省檢察院檢察長朱玉在民樂縣檢察院主持聽證會，對犯罪嫌疑人魏金寶、曹繼榮、王小斌、尤先光4人拒不支付勞動報酬擬不起訴一案進行公開聽證，充分聽取偵查機關和當事人、辯護人的意見，并邀請全國人大代表楊海蓉、甘肅省檢察院人民監督員拜榮靜等7人作為聽證員，進行聽證和評議。
據了解，2014年，甘肅光大建設公司在民樂縣“錦繡家園”小區建設項目一、四標段施工期間，魏金寶拖欠37名農民工工資共計73萬余元。其間，另外3名犯罪嫌疑人承包了該標段工程的土建等施工，拖欠200余名農民工工資總額達439萬余元。
2019年1月，領不到工資的王彬有等人陸續到民樂縣人力資源和社會保障局投訴，該局向魏金寶等4人送達限期整改指令書，在期限內魏金寶等4人始終未支付農民工工資。同年5月27日，該局向公安機關移交拒不支付勞動報酬犯罪案。2020年9月，公安機關將該案移送民樂縣檢察院審查起訴。根據甘肅省檢察院確立的“涉民企刑事案件三級院同步審查機制”，案件層報省檢察院后，朱玉作為主辦檢察官辦理了這起案件。這期間，4名犯罪嫌疑人全部付清了拖欠的農民工工資。
朱玉和民樂縣檢察院檢察官呂小燕認真審閱全部案卷材料，核實相關事實證據，并經過檢察官聯席會議深入研究，初步形成了對4名犯罪嫌疑人擬作相對不起訴的處理意見。為準確處理案件，朱玉決定就各犯罪嫌疑人作不起訴是否適當召開公開聽證會。
“4人有能力支付勞動報酬而拒不支付，有關部門責令支付后，仍然無正當理由拒不支付，數額較大，被害農民工人數較多，已涉嫌拒不支付勞動報酬罪。”朱玉在當天的聽證會上介紹，偵查期間4人全部付清所拖欠的農民工報酬513萬余元，未“造成勞動者基本生活受到嚴重影響或對勞動者討薪使用暴力”等嚴重后果，到案后能夠如實供述犯罪事實，具有坦白情節，并且自愿認罪認罰，根據刑法及相關司法解釋規定，可以免除刑罰。
朱玉接著介紹，該案4名犯罪嫌疑人都是民營企業負責人，對其作不起訴處理，可以最大限度減少對企業生產經營的影響，符合辦理涉民營企業案件的政策要求。
“到現在為止，被害人是否已經諒解4名犯罪嫌疑人？”在聽取案情和相關證據的介紹后，有聽證員提問。
“因本案被害人涉案人數較多，根據相關規定，我們聽取了5名被害人代表的意見，證實在公安機關偵查期間，工資已全部付清，建議對魏金寶等4人減輕處罰。”呂小燕回答。在聽取被害人代表和犯罪嫌疑人辯護人發表意見后，7名聽證員離席進行了閉門評議，認為該案符合適用認罪認罰從寬處理制度的法律要求，贊同檢察機關作出不起訴決定。
（文中涉案人員、公司均為化名）
