2021年1月6日人民日報客戶端發布《大檢察官朱玉:為大局服務,為人民司法》一文。
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“要切實做到以習近平法治思想武裝頭腦、貫徹落實好黨的十九屆五中全會精神,必須腳踏實地,學在深處、謀在新處、干在實處,緊盯發展中遇到的矛盾和問題?!眲倓倧呐R洮縣檢察院調研回到辦公室,甘肅省檢察院黨組書記、檢察長朱玉在接受記者專訪時深有感觸地說。
此次調研是甘肅省檢察院“三座談一調研”活動內容之一。自2020年11月中旬開始,朱玉先后主持召開貫徹落實黨的十九屆五中全會精神服務中心大局座談會、聚焦主責主業座談會和加強自身建設座談會,認真聽取意見建議,并帶頭深入基層宣講,開展集中督導調研。
“開展座談調研活動,就是為更好地統一思想,群策群力,共同推動新時代新階段‘四大檢察’‘十大業務’全面協調充分發展,更好地服務中心大局?!敝煊窀嬖V記者。
堅持“兩聚焦一結合”充分履職
“為大局服務,為人民司法,是檢察機關的初心和使命。作為國家法治建設的實踐者、推動者,必須堅持以習近平法治思想為指導,堅持業務與政治、業務與大局深度融合,為服務保障經濟社會高質量發展貢獻檢察力量?!敝煊裣蛴浾哒f。
隨著國家“一帶一路”建設深入推進,西北五省協作互動愈發緊密。為建立溝通順暢、配合高效的檢察協作機制,在甘肅省檢察院的倡議下,2019年12月12日,西北五?。▍^)六地檢察機關就服務保障“絲綢之路經濟帶”(國內西北段)建設達成“蘭州共識”:圍繞維護社會大局穩定、社會公共安全,優化營商環境,保護生態環境,文物保護等不斷豐富對接合作形式,開展常態化區域檢察協作。
伴隨脫貧攻堅任務如期完成,“十四五”時期,甘肅迎來彌補基礎短板的突破期、經濟轉型升級的關鍵期和縮小發展差距的窗口期。
為了優化營商環境,該省檢察院出臺十大服務保障措施,組織3578名檢察干警上門走訪民營企業13926家,“盡我所能、傾我全力”幫助企業解決涉法問題782個,努力使法治成為企業家的“定心丸”,打造服務民營經濟發展的“檢察版”法律服務。
“新時代,面對監察體制改革和檢察機關部分職能轉隸,我們通過研判省情、檢情,在深入調研后,提出‘聚焦中心大局、聚焦主責主業,并使二者有機結合’的‘兩聚焦一結合’工作思路,緊扣甘肅脫貧攻堅和生態環保這兩大底線任務,在全省部署了‘六項重點工作’,增強服務大局的針對性、實效性,凸顯檢察機關的擔當、作為和貢獻?!敝煊駥τ浾哒f。
進入“十四五”開局之年,朱玉表示,甘肅檢察機關將繼續積極回應人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的新要求新期待,持續為“六項重點工作”注入新的內容,緊盯經濟社會高質量發展,深入開展全力維護國家政治安全和社會大局穩定、積極促進優化全省發展環境、助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、持續加大生態環境司法保護力度、著力辦好民生檢察實事、積極參與反腐敗斗爭和社會治理等重點工作,服務保障全省經濟社會發展更有活力、更有生機、更高質量。
融入“兩個大局”謀劃和推進檢察工作
“要對標對表‘十一個堅持’,始終把檢察工作融入‘兩個大局’中去謀劃和推進,努力為‘十四五’時期經濟社會發展提供更優法治產品檢察產品,這是學習貫徹黨的十九屆五中全會精神、習近平法治思想最好的實踐。”朱玉對記者說。
2020年7月16日,甘肅省檢察院和省掃黑辦聯合向14家省級單位集中公開送達檢察建議書。這14份檢察建議書,是該省檢察院對辦理的750件涉黑惡案件逐案分析研判后,針對梳理發現的突出問題和監管漏洞形成的,問題指向精準、釋法說理透徹、對策建議可行,得到被建議單位的積極采納,整改到位,讓人民群眾切實感受到了公平正義。
“檢察官既是犯罪的追訴者,也是無辜的保護者,要貫徹寬嚴相濟刑事政策,深化‘捕訴一體’工作機制,切實承擔檢察機關主導責任,通過以案促建、以案促治,實現雙贏多贏共贏?!敝煊癖硎?,司法辦案既是檢察機關的主責主業,也是推進檢察工作高質量發展的第一要務。
朱玉認為,“十四五”時期,要全面貫徹“少捕慎訴慎押”司法理念,推進認罪認罰從寬制度穩定適用、該用盡用,優化“案-件比”指標,提升司法辦案水平;要全面貫徹實施民法典,堅持智慧借助、精準監督,優化抗訴、再審檢察建議、檢察建議等多元化監督方式,用好指導性案例、典型案例、“檢答網”等資源,扎實開展信訪積案清理,抓好公開聽證,開拓創新、培育亮點,努力做優刑事檢察、做強民事檢察、做實行政檢察、做好公益訴訟檢察,推動“四大檢察”“十大業務”全面協調充分發展。
“以貫徹落實省人大常委會《關于加強檢察公益訴訟工作的決定》為契機,積極穩妥辦理新領域案件,堅持把訴前實現維護公益目的作為最佳司法狀態,堅持審慎謙抑善意,堅持在辦案中監督、在監督中辦案?!敝煊裾f,要以習近平法治思想為指導做好檢察工作,切實擔負起“辦好群眾身邊案件”的政治責任、社會責任和法律責任,綜合考慮天理、國法、人情,本著司法良知,做到“三個效果”有機統一,努力增強人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。
以新理念為引領實現檢察工作高質量發展
“要深刻領會習近平總書記提出的高質量發展要求,以檢察工作高質量發展服務保障全省經濟社會高質量發展,要把業績考評工作放到全面實施‘十四五’規劃大背景下布局推進,真正發揮‘風向標’‘指揮棒’作用,把抓貫徹落實傳導到各級院、各部門,壓實到每名檢察人員,切實轉化為履職自覺。”朱玉在接受采訪時表示。
為實現全省檢察工作高質量發展,2019年初,甘肅省檢察院結合實際提出“全省檢察工作進入全國中偏上水平”的奮斗目標,該省檢察院黨組團結帶領全省檢察干警盯進度、抓重點、補短板、強弱項,努力從供給側提供更多更優的法治產品、檢察產品。
“要繼續按照周調度、月點評、季度分析、半年小結、年終述職‘五步工作法’,加強過程管理,積極盡職理事,把工作抓在平時。”朱玉強調,要堅持用行動、事實、數據、案例說話,增強檢察工作的說服力、影響力。
“嚴格落實‘誰辦案誰負責、誰決定誰負責’司法責任制,同時,放權不放任,檢察長和入額院領導要發揮‘關鍵少數’作用,帶頭辦案,帶頭做好信訪積案化解、公開聽證等工作。”朱玉介紹,為有效落實最高檢部署,省檢察院要求各級院檢察長及入額院領導要帶頭辦“大要案”“疑難案”“重點案”,及時發現、研究和解決辦案過程中存在的問題。近三年,全省三級院檢察長共列席審委會694人次,院領導直接辦案2.5萬余件。
據了解,該省檢察院還十分注重在全面從嚴治檢的同時嚴管厚愛,2018年以來,推薦選升一級高級檢察官10名,二級高級檢察官22名,調整配備優秀年輕處級干部28名,激發了隊伍活力。
“我們將以高度的政治自覺、法治自覺和檢察自覺扎實履職盡責,為全省‘十四五’時期發展開好局、起好步提供有力法治保障,在法治甘肅、法治中國建設和開啟全面建設社會主義現代化新征程中發揮更大作用、展現更大作為?!闭雇磥恚煊癯錆M信心。