2020年8月4日甘肅日報刊發《讓市場主體更有安全感獲得感 ——我省檢察機關打好檢察組合拳保障民營經濟健康發展》一文。
甘肅日報截圖
“新冠肺炎疫情防控常態化條件下，全省檢察機關要充分發揮檢察職能，著力營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境，用法治保障和促進民營經濟健康發展。”在省十三屆人大常委會第十七次會議上，省檢察院負責同志就檢察機關服務優化營商環境明確表態。
今年以來，面對新冠肺炎疫情影響，全省檢察機關按照“兩聚焦一結合”工作思路，敏于形勢發展，主動擔當作為，推動檢察環節助力復工復產、維護民企權益、優化營商環境各項舉措走深走實，交出了一份“干貨”滿滿的檢察答卷。
深化專項行動 細化“護商”舉措
“沒想到我的案子能到省檢察院審查，結案后我一定守法經營，做好快遞業務。”近日，楊彥崗（化名）在收到不起訴決定書后激動地說。因不具備向下繼續加盟權，楊彥崗與陳某某等11人簽訂加盟合同，并收取加盟費41.8萬元，涉嫌合同詐騙罪被立案偵查。
“合同詐騙罪是以非法占有公私財物為目的，一般表現為行為人根本不準備履行合同或不具備履行合同的能力，卻虛構事實訂立合同以騙取財物。”省檢察院第四檢察部主任白芙蓉表示，如果是為了經營，隱瞞真實情況誘使對方陷入錯誤認識而實現訂立合同的目的，主觀上不具有非法占有的目的，客觀上有實際履行合同的行為，則屬于民事欺詐。經過第四檢察部的同步審查，認為楊彥崗不構成合同詐騙罪，最終對該案作出不起訴處理。
在總結去年與省工商聯聯合開展“維護民企權益，優化營商環境”專項行動經驗的基礎上，面對“六穩”“六保”新形勢，今年省檢察院又聯合省工商聯制定了專項行動“深化年”實施方案，明確20項具體任務，建立涉民企案件層報省院同步審查機制，綜合運用打擊、保護、監督、教育、預防等手段，努力為民企提供更加精準高效的檢察服務。上半年，省檢察院共審查涉民企刑事案件147件246人，改變下級院處理意見11件，變更強制措施5件6人，監督撤案1件1人。
同時，為及時應對疫情帶來的沖擊，省檢察院通過梳理民營企業司法需求及扶持政策實施的堵點盲點，制定出臺《疫情防控期間依法服務保障企業復工復產實施意見》，匯編并下發《涉疫情防控刑事犯罪法律法規選編》，為市縣兩級檢察院辦案提供指導。
“今年，針對新冠肺炎疫情對民營經濟帶來的沖擊，我們出臺了《疫情防控期間依法服務保障企業復工復產實施意見》，及時匯編并下發《涉疫情防控刑事犯罪法律法規選編》。”白芙蓉表示，為提升涉疫情案件辦理質效，該院通過出臺意見和法律匯編等方式指導市縣兩級檢察機關充分發揮檢察職能，全力助推企業復工復產，并通過協調有關部門落實疫情防控措施，推動解決疫情防控期間企業實際困難。
充分履行職能 落實平等保護
“感謝檢察機關的立案監督，企業終于能恢復生產了……”在肅南縣檢察院撤銷案件宣告會上，袁新偉（化名）代表藝龍公司表達謝意。
據悉，藝龍公司因采礦損毀林地，以涉嫌非法占用農用地罪被立案偵查，公司不得不暫時停業。肅南縣檢察院在收到企業反映的情況后，主動提前介入該案偵查，經審查相關證據后認為，渉案區域被變更為林地藝龍公司并不知情，主觀上不具有非法占用農用地的目的，且法律規定非法毀壞林地達到10畝以上的才構成犯罪，該案未達到刑事立案標準，不構成犯罪。遂向公安機關發出《說明立案理由通知書》，當日公安機關決定撤案，公司很快恢復了正常生產經營。
