2020年8月4日甘肅日報刊發(fā)《讓市場主體更有安全感獲得感 ——我省檢察機關(guān)打好檢察組合拳保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展》一文。
甘肅日報截圖
“新冠肺炎疫情防控常態(tài)化條件下，全省檢察機關(guān)要充分發(fā)揮檢察職能，著力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，用法治保障和促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。”在省十三屆人大常委會第十七次會議上，省檢察院負責同志就檢察機關(guān)服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境明確表態(tài)。
今年以來，面對新冠肺炎疫情影響，全省檢察機關(guān)按照“兩聚焦一結(jié)合”工作思路，敏于形勢發(fā)展，主動擔當作為，推動檢察環(huán)節(jié)助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)、維護民企權(quán)益、優(yōu)化營商環(huán)境各項舉措走深走實，交出了一份“干貨”滿滿的檢察答卷。
深化專項行動 細化“護商”舉措
“沒想到我的案子能到省檢察院審查，結(jié)案后我一定守法經(jīng)營，做好快遞業(yè)務(wù)。”近日，楊彥崗（化名）在收到不起訴決定書后激動地說。因不具備向下繼續(xù)加盟權(quán)，楊彥崗與陳某某等11人簽訂加盟合同，并收取加盟費41.8萬元，涉嫌合同詐騙罪被立案偵查。
“合同詐騙罪是以非法占有公私財物為目的，一般表現(xiàn)為行為人根本不準備履行合同或不具備履行合同的能力，卻虛構(gòu)事實訂立合同以騙取財物。”省檢察院第四檢察部主任白芙蓉表示，如果是為了經(jīng)營，隱瞞真實情況誘使對方陷入錯誤認識而實現(xiàn)訂立合同的目的，主觀上不具有非法占有的目的，客觀上有實際履行合同的行為，則屬于民事欺詐。經(jīng)過第四檢察部的同步審查，認為楊彥崗不構(gòu)成合同詐騙罪，最終對該案作出不起訴處理。
在總結(jié)去年與省工商聯(lián)聯(lián)合開展“維護民企權(quán)益，優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，面對“六穩(wěn)”“六保”新形勢，今年省檢察院又聯(lián)合省工商聯(lián)制定了專項行動“深化年”實施方案，明確20項具體任務(wù)，建立涉民企案件層報省院同步審查機制，綜合運用打擊、保護、監(jiān)督、教育、預(yù)防等手段，努力為民企提供更加精準高效的檢察服務(wù)。上半年，省檢察院共審查涉民企刑事案件147件246人，改變下級院處理意見11件，變更強制措施5件6人，監(jiān)督撤案1件1人。
同時，為及時應(yīng)對疫情帶來的沖擊，省檢察院通過梳理民營企業(yè)司法需求及扶持政策實施的堵點盲點，制定出臺《疫情防控期間依法服務(wù)保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實施意見》，匯編并下發(fā)《涉疫情防控刑事犯罪法律法規(guī)選編》，為市縣兩級檢察院辦案提供指導(dǎo)。
“今年，針對新冠肺炎疫情對民營經(jīng)濟帶來的沖擊，我們出臺了《疫情防控期間依法服務(wù)保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實施意見》，及時匯編并下發(fā)《涉疫情防控刑事犯罪法律法規(guī)選編》。”白芙蓉表示，為提升涉疫情案件辦理質(zhì)效，該院通過出臺意見和法律匯編等方式指導(dǎo)市縣兩級檢察機關(guān)充分發(fā)揮檢察職能，全力助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并通過協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實疫情防控措施，推動解決疫情防控期間企業(yè)實際困難。
充分履行職能 落實平等保護
“感謝檢察機關(guān)的立案監(jiān)督，企業(yè)終于能恢復(fù)生產(chǎn)了……”在肅南縣檢察院撤銷案件宣告會上，袁新偉（化名）代表藝龍公司表達謝意。
據(jù)悉，藝龍公司因采礦損毀林地，以涉嫌非法占用農(nóng)用地罪被立案偵查，公司不得不暫時停業(yè)。肅南縣檢察院在收到企業(yè)反映的情況后，主動提前介入該案偵查，經(jīng)審查相關(guān)證據(jù)后認為，渉案區(qū)域被變更為林地藝龍公司并不知情，主觀上不具有非法占用農(nóng)用地的目的，且法律規(guī)定非法毀壞林地達到10畝以上的才構(gòu)成犯罪，該案未達到刑事立案標準，不構(gòu)成犯罪。遂向公安機關(guān)發(fā)出《說明立案理由通知書》，當日公安機關(guān)決定撤案，公司很快恢復(fù)了正常生產(chǎn)經(jīng)營。
