新聞發(fā)布會現(xiàn)場
12月25日下午，省政府新聞辦舉行“檢守初心 護(hù)佑民生”新聞發(fā)布會，向社會通報全省檢察機關(guān)開展“檢護(hù)民生”專項行動相關(guān)情況，并發(fā)布5個典型案例。甘肅省檢察院副檢察長萬小鵬、省檢察院民事檢察部主任金石、省檢察院民事檢察部副主任張秀榮出席新聞發(fā)布會并回答記者提問，省政府新聞辦新聞發(fā)布處二級調(diào)研員、新聞發(fā)言人盧瑩主持發(fā)布會。
甘肅省檢察院副檢察長 萬小鵬
萬小鵬通報了全省檢察機關(guān)開展“檢護(hù)民生”專項行動相關(guān)情況。
高位部署推動
開啟檢察為民“新篇章”
2024年以來，全省檢察機關(guān)全面落實中央及省委關(guān)于在發(fā)展中保障和改善民生相關(guān)指示、按照最高檢關(guān)于開展“檢護(hù)民生”專項行動部署要求，聚焦民生領(lǐng)域突出問題和人民群眾急難愁盼，以檢察之力守好初心使命，筑牢執(zhí)政根基。省檢察院黨組高度重視，堅持“高位推進(jìn)、專項帶動、全面增效”工作思路，將“檢護(hù)民生”專項行動列入黨組重點任務(wù)清單，多次召開全省工作推進(jìn)會，黨組成員帶隊集中督導(dǎo)調(diào)研，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)、宣傳影響等方面給予有力保障。刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”強化配合，同步推進(jìn)。各級檢察機關(guān)全面履行檢察職能，在協(xié)同防范化解金融風(fēng)險、維護(hù)食品藥品安全、懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪、護(hù)佑特殊群體權(quán)益等方面積極“亮劍”，加力提升“檢護(hù)民生”專項行動實績實效。自專項行動開展以來，全省檢察機關(guān)辦理涉民生案件11000余件，4項工作在全國檢察機關(guān)有關(guān)會議上作交流發(fā)言，8個案例入選全國檢察機關(guān)精品或典型案例，18篇經(jīng)驗材料被最高檢簡報、檢察日報等刊發(fā)。
強化融合履職
打好重點領(lǐng)域“攻堅戰(zhàn)”
全省檢察機關(guān)立足區(qū)域，聚焦金融、社保、食藥、環(huán)保等民生領(lǐng)域有針對性地開展專項，在重點領(lǐng)域檢察監(jiān)督中交出答卷。緊盯金融網(wǎng)絡(luò)安全。認(rèn)真落實省委金融工作會議精神，以金融安全促民生保障。一是依法嚴(yán)厲打擊危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大犯罪。依法批捕破壞公平競爭的黑惡犯罪、妨害企業(yè)發(fā)展的職務(wù)犯罪和利用“空殼公司”實施的重大犯罪429人，起訴1203人，堅持把追贓挽損貫穿辦案始終，挽回企業(yè)損失2.7億余元。二是依法懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪。持續(xù)推進(jìn)“斷卡”“斷流”“拔釘”等專項行動，掛牌督辦20件重大疑難電詐案件，審查起訴2154件3986人。三是加大個人信息保護(hù)力度。將醫(yī)療健康、行蹤軌跡等敏感信息保護(hù)作為重點，受理審查52件199人，辦理刑事附帶民事公益訴訟11件。四是加強對虛構(gòu)借款、非持牌機構(gòu)違規(guī)開展金融業(yè)務(wù)等虛假訴訟的懲戒。下發(fā)實施方案和辦案指引，各地檢察機關(guān)會同法院、公安等部門會簽協(xié)作機制，針對虛假訴訟提出監(jiān)督意見128件，移送違法違紀(jì)線索11件。聚焦食藥社保民生。一是扎實推進(jìn)“發(fā)揮檢察監(jiān)督職能守護(hù)老百姓‘舌尖上的安全’”省級法治為民辦實事項目。依法從嚴(yán)打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品犯罪，起訴254件635人，立辦食藥領(lǐng)域公益訴訟案件622件，同比上升29.8%，發(fā)布典型案例7件，1名干警被評為全國消費維權(quán)十大年度人物。二是加大社會保險領(lǐng)域辦案力度。針對違規(guī)發(fā)放養(yǎng)老金等問題，立辦公益訴訟案件266件，制發(fā)檢察建議219件。自主研發(fā)監(jiān)督模型，追繳違規(guī)發(fā)放資金120余萬元。加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)。圍繞黃河流域、祁連山自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)保護(hù)重點，助推中央生態(tài)環(huán)保督察和省級生態(tài)環(huán)保督察問題整改，立辦案件1595件，提起公益訴訟170件，通過辦案，督促清理河道100余公里，督促治理被污染毀損的耕地、濕地、草原等7000余畝，督促清理違法堆放的生活垃圾5100余噸。通渭縣檢察院開展耕地撂荒公益訴訟專項行動，制發(fā)檢察建議18份，督促荒地復(fù)耕復(fù)種，打造馬鈴薯、中藥材等撂荒地復(fù)耕示范點。
注重協(xié)同共治
筑牢權(quán)益保護(hù)“防護(hù)網(wǎng)”
全省檢察機關(guān)聚焦勞動者、婦女、未成年人、老年人等重點人群，因地制宜加強履職，在特殊群體合法權(quán)益保障上展現(xiàn)作為。加強勞動者權(quán)益保護(hù)。常態(tài)化開展支持起訴和農(nóng)民工討薪行政檢察監(jiān)督，會同法院、司法、人社等部門建立協(xié)作機制，立辦案件1516件，追討欠薪2856萬元。聯(lián)合省人社廳掛牌督辦惡意欠薪刑事案件56件，幫助667名農(nóng)民工追回欠薪1412萬元。深化未成年人權(quán)益保護(hù)。落實省委和最高檢預(yù)防治理未成年人違法犯罪工作要求，移送審查起訴涉未成年犯罪嫌疑人1627人，建立“一站式”辦案區(qū)41個，會同民政、教育等部門開展多元救助396人次。剛性落實強制報告制度，督促追責(zé)161人。強化婦女、老年人等特定群體權(quán)益保障。將打擊侵害婦女兒童權(quán)益違法犯罪與常態(tài)化掃黑除惡相結(jié)合，起訴800件927人，辦理維護(hù)婦女權(quán)益支持起訴案件236件。深入落實最高檢“十一號檢察建議”，成立42個工作專班，走訪養(yǎng)老機構(gòu)225家，排查問題線索28條，制定會簽規(guī)范性文件26個，推動做實做細(xì)老年人權(quán)益保護(hù)。
完善體系機制
構(gòu)建社會治理“大格局”
全省檢察機關(guān)牢固樹立“一盤棋”思想，堅持以制度建設(shè)為主線，完善工作機制、規(guī)范辦案程序、搭建協(xié)作平臺，更好更快把司法溫暖送到群眾心里。一是加強重點矛盾源頭化解。深入推進(jìn)新時代“楓橋經(jīng)驗”檢察實踐，推廣天水市檢察院“嵌入式”矛盾風(fēng)險防控工作法，打造新時代檢察版“馬錫五式”工作法，全面推進(jìn)檢察信訪工作法治化，將檢察職能貫穿矛盾糾紛排查化解全過程，辦理刑事和解1789件、民事檢察息訴和解335件，實質(zhì)性化解行政爭議24件，開展檢察聽證772件次。加大司法救助工作力度，聚焦因案致貧返貧的原建檔立卡貧困戶、脫貧不穩(wěn)定戶及生活困難的老年人、未成年人、退役軍人等重點群體，向457人發(fā)放救助金831萬元。二是建立府檢聯(lián)動及區(qū)域協(xié)作機制。聯(lián)合省政府出臺《關(guān)于建立健全“府檢聯(lián)動”工作機制的實施意見》，健全完善多維度、制度化協(xié)作聯(lián)動機制，推動行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督協(xié)同發(fā)力。會同省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳出臺實施細(xì)則，統(tǒng)一生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出違法犯罪執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，完善案件管轄、裁判執(zhí)行、信息共享機制。會同省總工會制定《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)運用“一函兩書”制度加強勞動者權(quán)益保障工作的實施意見》，助力勞動者權(quán)益綜合保護(hù)。與四川、青海等省檢察院建立黃河上游甘青川水源涵養(yǎng)區(qū)司法共護(hù)協(xié)作機制，推動解決跨區(qū)域社會治理難題，合力加強黃河流域、長江流域、祁連山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)。
全省檢察機關(guān)將深入貫徹中央、省委、最高檢決策部署，圍繞“健全保障和改善民生制度體系”，把“檢護(hù)民生”融入日常、做在經(jīng)常，精準(zhǔn)對接民生領(lǐng)域熱點難點，進(jìn)一步找準(zhǔn)檢察履職的切入點、著力點，堅持辦案與治理并重，辦出更多人民有感受、社會有共鳴、法治有回響的高質(zhì)效案件，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
甘肅省檢察院民事檢察部主任 金石
金石通報了全省檢察機關(guān)辦理的5件“檢護(hù)民生”典型案例。
甘肅省政府新聞辦新聞發(fā)布處二級調(diào)研員、新聞發(fā)言人 盧瑩
本次新聞發(fā)布會邀請了檢察日報、甘肅日報、甘肅衛(wèi)視、中國甘肅網(wǎng)、甘肅法治報、甘肅農(nóng)民報等媒體記者參加。
媒體都關(guān)心哪些內(nèi)容呢？
現(xiàn)場直擊
@甘肅法治報記者：請問，甘肅檢察機關(guān)具體從哪些方面謀劃推進(jìn)“檢護(hù)民生”工作？
甘肅省檢察院副檢察長萬小鵬：全省檢察機關(guān)從統(tǒng)籌調(diào)度、高效辦案、宣傳影響等方面，全力推進(jìn)“檢護(hù)民生”專項行動取得實效。
一是重協(xié)調(diào)，突出高效。堅持樹立“一盤棋”思想，下發(fā)實施方案，建立臺賬，壓實責(zé)任，召開全省推進(jìn)會和責(zé)任部門協(xié)調(diào)會，加強信息互通、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，各責(zé)任部門及業(yè)務(wù)條線統(tǒng)籌兼顧抓點帶面進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo)，通過開展“亮點工作引領(lǐng)‘檢護(hù)民生’專項走深走實”活動，在全省打造具有示范引領(lǐng)和輻射帶動作用的亮點品牌。
二是重辦案，突出成效。自覺將“更有力做實民生檢察工作”作為全省檢察機關(guān)服務(wù)中心大局“七個更有力”重點任務(wù)謀劃推進(jìn)，緊緊圍繞就業(yè)、食藥、社保、養(yǎng)老、環(huán)保等民生熱點以及勞動者、婦女、未成年人等重點人群，聚焦一個行業(yè)、一個領(lǐng)域的突出民生問題，有針對性地加強履職辦案。
三是重宣傳，突出實效。在省檢察院微信公眾號開辟“檢護(hù)民生”專欄，宣傳信息60余篇，播放視頻短片7部，制作“檢護(hù)民生”專項行動專題片，分送省人大代表和政協(xié)委員，為專項行動順利開展?fàn)I造良好氛圍。
@甘肅日報記者：檢察機關(guān)一體融合履職備受外界關(guān)注，在此次開展“檢護(hù)民生”專項行動中，具體體現(xiàn)在哪些方面？
甘肅省檢察院民事檢察部主任金石：全省檢察機關(guān)在開展“檢護(hù)民生”專項行動中，順應(yīng)新時代“高質(zhì)效辦好每一個案件”要求，統(tǒng)籌檢察職能，整合多方資源，打破固有辦案模式，構(gòu)建條線協(xié)作緊密、內(nèi)外高效聯(lián)動的工作格局。
一是重構(gòu)辦案模式，監(jiān)督履職更加高效。整合各業(yè)務(wù)條線職能優(yōu)勢，在信息共享、線索移送、辦案協(xié)作等方面加強配合。省檢察院出臺《關(guān)于做好法律監(jiān)督線索發(fā)現(xiàn)、移送和涉案財物處置有關(guān)工作的通知》，將是否存在法律監(jiān)督線索移送作為結(jié)案前必查項目，并對移送線索進(jìn)行案件化辦理。2024年全省檢察機關(guān)內(nèi)部移送法律監(jiān)督線索561件，成案523件，成案率93.2%。
二是深入貫徹落實數(shù)字檢察提升工程，促進(jìn)大數(shù)據(jù)模型研發(fā)和檢察監(jiān)督工作的一體融合。2024年全省檢察機關(guān)研發(fā)上架模型83個，運用模型成案2500余件，蘭州新區(qū)檢察院自主研發(fā)的“公安刑事未結(jié)案件法律監(jiān)督模型”位列最高檢模型推廣前百名。
@中國甘肅網(wǎng)記者：請問，剛才在新聞發(fā)布稿中談到檢察機關(guān)要把“檢護(hù)民生”融入日常、做在經(jīng)常，下一步具體有哪些打算？
甘肅省檢察院民事檢察部副主任 張秀榮
甘肅省檢察院民事檢察部副主任張秀榮：全省檢察機關(guān)將持續(xù)聚焦主責(zé)主業(yè)，主動找準(zhǔn)運用檢察力量做實司法為民的切入點，以更高站位、更大決心、更實舉措推進(jìn)檢察履職取得新成效。
一是緊扣服務(wù)大局這一中心。縱深推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡，持續(xù)開展打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，以更實舉措維護(hù)社會大局穩(wěn)定；圍繞省委《關(guān)于營造法治化營商環(huán)境的意見》各項要求，厚植企業(yè)發(fā)展法治土壤；精準(zhǔn)對接民生領(lǐng)域熱點難點，更好發(fā)揮法治在社會治理中“穩(wěn)壓器”的作用。
二是突出高質(zhì)效辦案這一主線。持續(xù)加大辦案力度，逐步發(fā)展和完善全流程監(jiān)督格局，辦理一批質(zhì)量優(yōu)、效率高、效果佳的檢察監(jiān)督案件；完善一體化機制，構(gòu)建上下貫通、機動靈活高效的協(xié)同履職格局；織牢制度籠子，通過制約監(jiān)督確保檢察權(quán)公正規(guī)范高效運行，從制度機制上保障高質(zhì)效辦好每一個案件。
三是夯實協(xié)同履職這一基礎(chǔ)。在辦案中秉承“辦案與治理并重”理念，既立足當(dāng)下解決表象背后問題，又放眼長遠(yuǎn)透過案件發(fā)現(xiàn)背后的制度漏洞，通過制發(fā)社會治理檢察建議以“我管”促“都管”，為服務(wù)保障甘肅經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。
供稿：甘肅省檢察院民事檢察部、政治部宣教處
