今年以來，榆中縣院把社區(qū)矯正監(jiān)督作為參與社會管理創(chuàng)新的重要切入點來抓，從“現(xiàn)場交接監(jiān)督制度化、人員動態(tài)監(jiān)管信息化、工作臺賬檢查全程化、實地巡視考察常態(tài)化、學習教育培訓規(guī)范化”五個方面完善工作措施，不斷提升社區(qū)矯正工作實效。
為防止在社區(qū)矯正對象交接環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏管、脫管現(xiàn)象，該院建立健全矯正對象交接環(huán)節(jié)現(xiàn)場監(jiān)督制度，派員督促相關部門落實矯正對象“五到場”交接制度，即：縣社區(qū)矯正監(jiān)管中心工作人員到場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所工作人員到場、村（社區(qū)）干部到場、入矯人員到場、入矯人員家屬到場，確保法律文書移交與入矯人員交接同步進行、檢察監(jiān)督與社區(qū)矯正執(zhí)行管理同時啟動。上半年來，共參加入矯現(xiàn)場移交10余次，監(jiān)督移交人員80多人次，口頭糾正不規(guī)范移交行為4次。
該院注重與司法機關的溝通配合，在形成法律監(jiān)督聯(lián)動上下功夫，采取強化協(xié)作配合機制，通過座談會、推進會、重大情況通報等多種形式，與社區(qū)矯正部門定期互相通報工作情況，及時就工作中遇到的問題溝通聯(lián)系和協(xié)商解決，實現(xiàn)信息共享，該院與縣司法局、移動部門積極協(xié)調(diào)，借助信息化監(jiān)管手段，將社區(qū)矯正人員全部納入到GPS手機監(jiān)管系統(tǒng)，確保能實時掌握社區(qū)矯正人員活動情況。在日常檢查中，通過在系統(tǒng)中查詢回放其活動軌跡，準確掌握全縣300多名社區(qū)矯正人員的具體位置和活動情況，發(fā)現(xiàn)并糾正社區(qū)矯正人員不按規(guī)定請假擅自外出的現(xiàn)象3起。
該院把對社區(qū)矯正對象入矯、執(zhí)行、解矯全程工作臺賬的檢查作為重點來抓，主要查入矯時法律文書、入矯人員信息、責任書、幫教協(xié)議等是否準確；執(zhí)行管理中工作臺賬、社工臺賬、日常獎懲材料、集中教育材料等是否全面；解矯時解矯人員清單、解矯通知、執(zhí)行檔案、書面鑒定等是否規(guī)范，確保各個環(huán)節(jié)臺賬檔案的合法性、完整性和規(guī)范性。上半年來，通過定期檢查和隨機檢查，發(fā)現(xiàn)脫管2人，執(zhí)行管理中無個人總結(jié)及書面鑒定意見、活動記錄不準確等不規(guī)范情況10余次，針對部分社區(qū)矯正工作人員配備保障不到位；社區(qū)矯正服刑人員有脫管現(xiàn)象；社區(qū)矯正檔案填寫不完善；社區(qū)矯正工作人員履職過程中責任不明確、履職不當?shù)葐栴}，向司法機關發(fā)出糾正違法通知書2份、檢察建議4份,均被采納并糾正。
該院定期會同縣司法局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所社區(qū)矯正情況進行實地巡視檢察，通過檢查執(zhí)行檔案、核對名單、約談有關人員等方式，甄別矯正對象接受社區(qū)矯正的真實情況，了解是否有違反法律以及社區(qū)矯正監(jiān)管規(guī)定行為，避免漏管、脫管情況的發(fā)生。同時，以減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察活動為契機，清查是否有漏管罪犯，組織“三類罪犯”異地重新體檢。上半年以來，該院刑事執(zhí)行檢察部門在銀山鄉(xiāng)、新營鄉(xiāng)司法所實地考察時，發(fā)現(xiàn)兩名社區(qū)矯正人員擅自外出造成脫管達4個月之久后，立即向該縣司法局提出要求建議法院撤銷緩刑的檢察建議并被采納，原判法院已裁定撤銷緩刑執(zhí)行原刑罰。
針對社區(qū)矯正工作存在的問題，上半年，該院刑事執(zhí)行檢察部門會同司法行政機關聯(lián)合舉辦了3期由全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長及社管委、街道社區(qū)工作人員參加的社區(qū)矯正培訓班，結(jié)合近年來發(fā)生的實際案例，以案說法進行法律知識講座，同時以案講紀，引導大家正確處理好法與情、法與權(quán)、法與錢的關系，時刻牢記各項規(guī)章制度和法律規(guī)定，嚴守法律底線，預防和減少社區(qū)矯正工作人員在工作中可能存在的問題。通過培訓教育學習，有力的提高社區(qū)矯正工作人員專業(yè)化水平，進一步強化了司法行政人員抓好社區(qū)矯正工作的責任感和緊迫感。
