今年以來,岷縣院派駐寺溝鎮檢察室根據轄區社區矯正工作的實際,利用社區矯正工作的優勢,以 “定期走訪機制、監外執行專項檢查機制、動態監督機制”三個機制,“強化法律監督、強化群眾基礎、強化工作人員水平專業化”三個強化模式做好社區矯正工作,實現社區矯正工作法律效果與社會效果的有機統一,推進社區矯正工作規范化、專業化、人性化。
“三機制”發揮檢察監督前沿窗口作用。該院依托鄉鎮檢察室,定期走訪各鄉鎮、社區收集信息、發放檢民聯系卡,聘請轄區內熱心群眾擔任檢察室社區矯正工作信息員,截止8月份走訪轄區鄉鎮20余次,發放檢民聯系卡600多張,并采取電話接談、上門訪談和駐點約談等方式,密切與信息員和監外執行罪犯溝通和聯系。通過檢查,座談交流、查閱檔案及核對臺賬等方式,對轄區內3個鄉鎮社區矯正監管情況進行摸底督查。針對發現檔案里缺少談話記錄、沒有起訴書、沒有判決書、案卷裝訂不規范等情形,將發現的9條線索移送刑執局調查核實,提出糾正意見,將整改的問題及時得到了補充和規范。駐寺溝鎮檢察室定期深入公安機關、司法行政機關了解情況、核對臺賬、研商問題和對策,將37名矯正對象的管理工作由登記、造冊、入檔等靜態模式向跟蹤、監督、服務等動態模式轉變,并指定專人及時通報監督情況,動態跟蹤和督促糾正違法意見的落實。
“三強化”推進社區矯正監督工作規范化。社區矯正不同于監獄對罪犯的集中管理,是一種對非監禁罪犯特有的措施,具有社會化、開放性的特點。檢察室進一步強化法律監督,堅持每季度定期專項檢查與隨機抽樣檢查相結合,對于出現嚴重的違法問題和社區矯正中的重大事件進行跟蹤檢查,實現對社區矯正工作的全程監督。派駐檢察室在實踐中要擴大宣傳力度,讓基層群眾了解檢察院、熟知檢察院,寺溝鎮檢察室在廟會、集市等人群密集的場所通過制作板報、發放宣傳材料、設點提供咨詢服務等形式,讓群眾了解檢察機關,通過維權讓群眾信任檢察機關,以此為社區矯正監督工作打下良好的群眾基礎。截止8月份共發放宣傳資料2000余份,提供法律咨詢30余人次。社區矯正監督人員既需要專業的知識,同時也需要整合各種社會資源去開展工作,解決問題。通過每月定期一次對檢察室工作人員進行政治素養和法律業務培訓力度的增強,進一步強化工作人員的業務水平和專業化水平。
“三機制、三強化”模式,有效的促進社區矯正工作合法有序運行。截止目前派駐寺溝鎮檢察室轄區內沒有脫管、漏管的情形發生,做到了應管盡管,37名接受社區矯正的人員能夠嚴格按照監管要求參加集體學習,定期匯報思想動態,嚴格履行請假手續,服從監管各項要求。同時通過對社區矯正工作的檢察監督,可以了解社區矯正工作實際情況,維護社區矯正對象的合法權益,真正做到立檢為公、執法為民,樹立檢察機關形象和威信,從而為社區矯正檢察監督奠定良好的監督環境和工作基礎。