“白某某等17人侵犯公民個(gè)人信息案涉案人數(shù)多，公民個(gè)人信息泄露帶來的風(fēng)險(xiǎn)隱患以及社會(huì)影響較大，從中反映出行政機(jī)關(guān)監(jiān)管漏洞較多，因此本案同時(shí)涉及附帶民事公益訴訟和行政檢察領(lǐng)域，所以邀請(qǐng)了公益訴訟條線和行政條線檢察官參加聯(lián)席會(huì)，還請(qǐng)大家暢所欲言！”近日，玉門市檢察院檢察官聯(lián)席會(huì)上，不同業(yè)務(wù)條線檢察官對(duì)一起涉及跨領(lǐng)域監(jiān)督因素的刑事案件展開討論，參會(huì)人員在充分聽取全案犯罪事實(shí)的基礎(chǔ)上，針對(duì)該案法律定性、量刑建議以及附帶民事公益訴訟、制發(fā)社會(huì)治理檢察建議等問題形成較為成熟的意見，并就行刑反向銜接進(jìn)行了溝通。
會(huì)后，負(fù)責(zé)該案辦理的融合辦案組立即同步啟動(dòng)刑事起訴、不起訴公開聽證、附帶民事公益訴訟公告、行政機(jī)關(guān)監(jiān)管履職情況調(diào)查等工作，另外公益訴訟部門也立即部署開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組保護(hù)公民個(gè)人信息安全專項(xiàng)監(jiān)督，全面調(diào)查社保發(fā)放、糧食直補(bǔ)、救災(zāi)物資發(fā)放等領(lǐng)域信息公示過程中存在的公民個(gè)人信息泄露隱患，制發(fā)檢察建議督促完善工作機(jī)制，全面堵塞監(jiān)管漏洞。
最終，該案僅用時(shí)1個(gè)半月即同步完成刑事案件和附帶民事公益訴訟的辦理，并追加起訴5人，監(jiān)督撤案2人，行刑反向銜接行政處罰5人，追回違法所得27萬余元，追繳公益訴訟損害賠償金7萬余元，同時(shí)法院責(zé)令相關(guān)被告人在國家級(jí)媒體登報(bào)道歉，檢察機(jī)關(guān)制發(fā)社會(huì)治理類檢察建議1件。
“我們堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，深入調(diào)研檢察履職工作中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，通過鼓勵(lì)跨部門移交監(jiān)督線索、組建跨條線聯(lián)合辦案組等靈活融合履職試點(diǎn)，逐步調(diào)整拓寬檢察官辦案組履職內(nèi)容，大膽探索試行一個(gè)檢察官辦案組綜合履行四大檢察職能的‘全科檢察官’融合履職辦案模式，一體監(jiān)督的良好效果愈加凸顯。”該院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
“全科檢察官”融合履職辦案模式，即把原本分割在不同業(yè)務(wù)條線的法律監(jiān)督職能模塊匯聚到同一個(gè)案件運(yùn)行節(jié)點(diǎn)，在前一個(gè)法律流程中已經(jīng)全面梳理過案件事實(shí)、證據(jù)和法律關(guān)系的案件承辦人，在后一個(gè)法律流程中更為高效集約地履職，最終實(shí)現(xiàn)“一案多辦”的綜合履職效果。同時(shí)，通過此種履職方式也徹底改變了同一個(gè)檢察院不同條線檢察官重復(fù)訊（詢）問、重復(fù)閱卷、重復(fù)調(diào)證和分段出庭的“弊端”，不僅有利于凸顯辦案質(zhì)量、效率與效果的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的基本價(jià)值追求，同時(shí)也在培養(yǎng)“一專多能”辦案檢察官充分挖掘案件特定案情以及相關(guān)法律關(guān)系，從中發(fā)現(xiàn)法律監(jiān)督、司法救助、開展行業(yè)治理線索的能力素質(zhì)方面起到了極大的推動(dòng)作用。
通過近兩年來堅(jiān)持不懈實(shí)踐創(chuàng)新，一體化融合履職理念在玉門市檢察院生根發(fā)芽，各個(gè)檢察官辦案組在案件辦理中已經(jīng)逐步形成“刑事起訴+撤案監(jiān)督+追加起訴+糾正偵查違法+附帶民事公益訴訟+社會(huì)治理檢察建議”“刑事起訴+行刑反向銜接+行政檢察建議”“刑事起訴+司法救助”“民事再審檢察建議+刑事追訴+社會(huì)治理類檢察建議”等一體化“全鏈條”融合履職辦案模式，今年以來全院辦理融合兩種以上監(jiān)督因素案件達(dá)到16件。
在堅(jiān)持“四大檢察”融合發(fā)展助推主責(zé)主業(yè)提質(zhì)增效的基礎(chǔ)上，該院緊扣內(nèi)外部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展焦點(diǎn)，持續(xù)不斷同步推動(dòng)政治建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)、法律監(jiān)督與社會(huì)治理、檢察辦案與法律監(jiān)督、檢察業(yè)務(wù)與數(shù)字檢察的深度融合發(fā)展，創(chuàng)新推出“每月一星”評(píng)選活動(dòng)；抽調(diào)檢察官（檢察官助理）全面融入玉門市“四網(wǎng)融治”體系，通過檢調(diào)對(duì)接促成檢察環(huán)節(jié)調(diào)解案件10件，達(dá)成賠償金額109.4萬元，為主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)貢獻(xiàn)檢察力量；扎實(shí)推進(jìn)“檢察護(hù)企”“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)，辦理的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)公益訴訟案被確定為全省檢察公益訴訟高質(zhì)效案件，對(duì)某局農(nóng)民工工資保證金管理不規(guī)范檢察監(jiān)督案被最高檢評(píng)選為全國檢察機(jī)關(guān)2023年百件優(yōu)秀行政監(jiān)督類案之一。
“我們將繼續(xù)按照轉(zhuǎn)監(jiān)督理念、強(qiáng)機(jī)制落實(shí)、抓專項(xiàng)跟進(jìn)、提工作質(zhì)效的思路，分層次、分步驟穩(wěn)步推進(jìn)五個(gè)深度融合發(fā)展各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，持之以恒提升監(jiān)督素能，久久為功強(qiáng)化監(jiān)督剛性，一以貫之?dāng)U大監(jiān)督效果，自覺為全省檢察工作提質(zhì)增效做出一個(gè)基層檢察院應(yīng)有的貢獻(xiàn)。”玉門市檢察院黨組書記、檢察長劉才表示。
來源：甘肅省檢察院政治部綜合處
