近日，張家川縣檢察院充分發(fā)揮行政公益訴訟檢察職能，以公開(kāi)聽(tīng)證、訴前檢察建議、提起訴訟等方式督促相關(guān)行政職能部門積極履職，推動(dòng)轄區(qū)現(xiàn)代化畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)私屠濫宰問(wèn)題源頭治理，努力確保牛羊肉肉品安全。
據(jù)了解，畜牧養(yǎng)殖是張家川回族自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，2023年該縣畜禽養(yǎng)殖量約118.41萬(wàn)頭（只），而牛羊肉屠宰銷售是畜牧產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。
2023年5月，張家川縣檢察院在“千人進(jìn)萬(wàn)企”大調(diào)研大走訪大排查活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)縣域內(nèi)部分上市銷售的牛羊肉未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫和定點(diǎn)屠宰，存在食品安全隱患，隨即立案調(diào)查。
經(jīng)查明，張家川縣僅有一家屠宰場(chǎng)，因地處偏僻，交通不便，已閑置。大部分牛羊未經(jīng)定點(diǎn)屠宰，諸多屠戶在未辦理牲畜屠宰許可手續(xù)的情況下，在自己家中搭建簡(jiǎn)易棚子，屠宰未經(jīng)檢疫的牛羊，屠宰的牛羊肉品未出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志即被銷售到各超市、商鋪、攤點(diǎn)，造成食品安全隱患，對(duì)不特定消費(fèi)者生命健康造成潛在風(fēng)險(xiǎn)，損害社會(huì)公共利益。
針對(duì)存在的問(wèn)題，該院依法分別向具有監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)行政職能部門制發(fā)檢察建議，建議依法嚴(yán)格履行畜禽屠宰環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé)，推動(dòng)牛羊肉定點(diǎn)屠宰；嚴(yán)把屠宰檢疫檢驗(yàn)關(guān)，確保屠宰環(huán)節(jié)牛羊肉品質(zhì)量安全；加大對(duì)銷售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫肉制品的查處力度，確保上市肉品質(zhì)量安全。
收到檢察建議后，相關(guān)行政職能部門組織對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超、牛羊肉店等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行全面排查，組織開(kāi)展牛肉抽檢6批次，對(duì)未嚴(yán)格執(zhí)行食品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購(gòu)銷臺(tái)賬不全、無(wú)檢驗(yàn)檢疫證明等問(wèn)題的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)批評(píng)并要求限期整改；通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治、加大宣傳引導(dǎo)、強(qiáng)化執(zhí)法辦案等措施，加大畜禽屠宰及牛羊肉檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法力度，確保牛羊肉制品安全。
2023年10月，該院對(duì)相關(guān)職能部門履職整改情況進(jìn)行“回頭看”，通過(guò)對(duì)肉鋪、攤點(diǎn)進(jìn)行回訪，發(fā)現(xiàn)銷售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫牛羊肉品的問(wèn)題依然存在，廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益仍處于受侵害狀態(tài)。
經(jīng)認(rèn)真研判，同年12月，張家川縣檢察院對(duì)相關(guān)行政職能部門提起行政公益訴訟，請(qǐng)求法院依法確認(rèn)相關(guān)行政職能部門對(duì)市場(chǎng)上銷售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫牛羊肉品怠于履行監(jiān)管職責(zé)的行為違法，同時(shí)判令該局依法履行牛羊肉制品安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)牛羊肉的檢驗(yàn)檢疫，確保食品安全。
法院全部支持了檢察機(jī)關(guān)的訴訟請(qǐng)求，依法判令相關(guān)行政職能部門對(duì)未經(jīng)檢疫的牛羊肉流入市場(chǎng)的行為進(jìn)行監(jiān)管，消除食品安全隱患。
該案判決后，張家川縣檢察院會(huì)同相關(guān)行政職能部門共同就有關(guān)問(wèn)題向縣委、縣政府進(jìn)行匯報(bào)?？h委、縣政府對(duì)此高度重視，針對(duì)行政機(jī)構(gòu)改革后轄區(qū)缺乏檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍的現(xiàn)狀，積極爭(zhēng)取編辦支持，成立動(dòng)物檢疫工作站，解決牛羊肉檢疫缺失問(wèn)題，確保肉制品食用安全。同時(shí)，將建立標(biāo)準(zhǔn)化屠宰場(chǎng)，加強(qiáng)牛羊肉檢疫列入縣政府年度工作報(bào)告2024年主要任務(wù)，推動(dòng)實(shí)施現(xiàn)代化畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。目前，該項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。
“我們以檢察監(jiān)督推動(dòng)規(guī)范化屠宰加工廠建設(shè)，助力畜牧屠宰產(chǎn)業(yè)規(guī)范化，既從源頭上保障了生鮮牛羊肉的安全衛(wèi)生，同時(shí)推動(dòng)全縣畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展?！睆埣掖h檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)彭愛(ài)銘表示。
