近日，嘉峪關市城區(qū)檢察院對一起涉生態(tài)保護領域案件開展“回頭看”活動，映入檢察官眼簾的是一片新綠的沙棗林，通過現(xiàn)場勘查，涉案地塊已補種適合當?shù)厣鷳B(tài)的沙棗樹苗220株，并有專人定期看護巡查，保證苗木成活。
據(jù)悉，2022年12月8日，嘉峪關市某鎮(zhèn)某村村委會通過村兩委會議決定，對該村60畝集體所有防護林中因為病蟲害導致死亡的楊樹砍伐后補植。同年12月12日，該村委會主任李某某在未辦理林木采伐許可證的情況下，聯(lián)系楊某某采伐該村林場中的楊樹，采伐5畝左右后被嘉峪關市林業(yè)和草原局發(fā)現(xiàn)并制止。經(jīng)市林業(yè)和草原局認定：被砍伐楊樹187棵，涉及面積4010.46平方米，立木蓄積47.6156立方米。公安機關以李某某、楊某某涉嫌濫伐林木罪移送檢察機關審查起訴。
嘉峪關市城區(qū)檢察院審查后認為，根據(jù)最高法《關于審理破壞森林資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》第六條第三款關于“實施濫伐林木的行為，所涉林木系風倒、火燒、水毀或者林業(yè)有害生物等自然原因死亡或者嚴重毀損的，一般不以犯罪論處；確有必要追究刑事責任的，應當從寬處理”的規(guī)定，所砍伐樹木為死樹的一般不以犯罪論處，加之李某某、楊某某供述及證人證言證實，被伐樹木多數(shù)系枯死樹木，且由于案發(fā)現(xiàn)場地處偏遠，案發(fā)后被伐樹樁大部分被村民挖走，已無法確定被伐活樹數(shù)量和立木蓄積量。
綜上，依據(jù)相關法律規(guī)定，2023年10月，嘉峪關市城區(qū)檢察院依法對李某某、楊某某作出存疑不起訴決定。
不起訴不等于不處罰，依據(jù)行刑反向銜接相關規(guī)定，嘉峪關市城區(qū)檢察院依法向市林業(yè)和草原局制發(fā)檢察意見，建議其對李某某、楊某某濫伐林木的違法行為給予行政處罰。市林業(yè)和草原局決定對某鎮(zhèn)某村村委會罰款26088.88元，責令村委會限期補種樹苗187棵；對參與砍樹的楊某某罰款1650元，并沒收違法所得。
為促進訴源治理，該院梳理了近5年來辦理的盜伐、濫伐林木案件，發(fā)現(xiàn)近年來轄區(qū)內防護林集中的某鎮(zhèn)接連發(fā)生多起盜伐、濫伐林木案件，造成森林資源損失，該院向負有監(jiān)管職責的某鎮(zhèn)政府制發(fā)社會治理類檢察建議，建議其落實林長責任制，加大普法宣傳力度。
某鎮(zhèn)政府采納檢察建議，制定了《林草資源管護制度》，并將森林草原資源保護學法普法工作納入林長制工作內容，進一步壓實森林資源保護責任。
