近日，嘉峪關(guān)市城區(qū)檢察院對(duì)一起涉生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域案件開展“回頭看”活動(dòng)，映入檢察官眼簾的是一片新綠的沙棗林，通過現(xiàn)場勘查，涉案地塊已補(bǔ)種適合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)的沙棗樹苗220株，并有專人定期看護(hù)巡查，保證苗木成活。
據(jù)悉，2022年12月8日，嘉峪關(guān)市某鎮(zhèn)某村村委會(huì)通過村兩委會(huì)議決定，對(duì)該村60畝集體所有防護(hù)林中因?yàn)椴∠x害導(dǎo)致死亡的楊樹砍伐后補(bǔ)植。同年12月12日，該村委會(huì)主任李某某在未辦理林木采伐許可證的情況下，聯(lián)系楊某某采伐該村林場中的楊樹，采伐5畝左右后被嘉峪關(guān)市林業(yè)和草原局發(fā)現(xiàn)并制止。經(jīng)市林業(yè)和草原局認(rèn)定：被砍伐楊樹187棵，涉及面積4010.46平方米，立木蓄積47.6156立方米。公安機(jī)關(guān)以李某某、楊某某涉嫌濫伐林木罪移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。
嘉峪關(guān)市城區(qū)檢察院審查后認(rèn)為，根據(jù)最高法《關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》第六條第三款關(guān)于“實(shí)施濫伐林木的行為，所涉林木系風(fēng)倒、火燒、水毀或者林業(yè)有害生物等自然原因死亡或者嚴(yán)重毀損的，一般不以犯罪論處；確有必要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)從寬處理”的規(guī)定，所砍伐樹木為死樹的一般不以犯罪論處，加之李某某、楊某某供述及證人證言證實(shí)，被伐樹木多數(shù)系枯死樹木，且由于案發(fā)現(xiàn)場地處偏遠(yuǎn)，案發(fā)后被伐樹樁大部分被村民挖走，已無法確定被伐活樹數(shù)量和立木蓄積量。
綜上，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，2023年10月，嘉峪關(guān)市城區(qū)檢察院依法對(duì)李某某、楊某某作出存疑不起訴決定。
不起訴不等于不處罰，依據(jù)行刑反向銜接相關(guān)規(guī)定，嘉峪關(guān)市城區(qū)檢察院依法向市林業(yè)和草原局制發(fā)檢察意見，建議其對(duì)李某某、楊某某濫伐林木的違法行為給予行政處罰。市林業(yè)和草原局決定對(duì)某鎮(zhèn)某村村委會(huì)罰款26088.88元，責(zé)令村委會(huì)限期補(bǔ)種樹苗187棵；對(duì)參與砍樹的楊某某罰款1650元，并沒收違法所得。
為促進(jìn)訴源治理，該院梳理了近5年來辦理的盜伐、濫伐林木案件，發(fā)現(xiàn)近年來轄區(qū)內(nèi)防護(hù)林集中的某鎮(zhèn)接連發(fā)生多起盜伐、濫伐林木案件，造成森林資源損失，該院向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的某鎮(zhèn)政府制發(fā)社會(huì)治理類檢察建議，建議其落實(shí)林長責(zé)任制，加大普法宣傳力度。
某鎮(zhèn)政府采納檢察建議，制定了《林草資源管護(hù)制度》，并將森林草原資源保護(hù)學(xué)法普法工作納入林長制工作內(nèi)容，進(jìn)一步壓實(shí)森林資源保護(hù)責(zé)任。
