近日，白銀市白銀區(qū)委常委會(huì)審議印發(fā)《白銀區(qū)行政違法行為檢察監(jiān)督實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），強(qiáng)化“府檢聯(lián)動(dòng)”，形成執(zhí)法司法合力，共同推進(jìn)行政執(zhí)法行為檢察監(jiān)督工作做深做實(shí)，持續(xù)推動(dòng)法治政府建設(shè)水平穩(wěn)步提升。
《實(shí)施意見》明確，健全府檢聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)同化解行政爭(zhēng)議，持續(xù)推進(jìn)“兩法銜接”工作，數(shù)字賦能區(qū)域治理，加強(qiáng)民生法治保障。檢察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化“在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案”理念，瞄準(zhǔn)群眾關(guān)心、企業(yè)期盼、大局需要等社會(huì)治理熱點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題有針對(duì)性地開展監(jiān)督，督促行政機(jī)關(guān)依法合理高效履職。
《實(shí)施意見》明確“違法行使職權(quán)”包括：行政執(zhí)法主體不適格；超越或者濫用職權(quán)；適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤；違反法定程序；主要事實(shí)不清；主要證據(jù)不足；違反法律規(guī)定對(duì)公民人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益進(jìn)行行政處罰、采取行政強(qiáng)制措施、實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行等，以及其他違法行使職權(quán)的情形；“不行使職權(quán)”包括不履行或者怠于履行法定職責(zé)的行為。
檢察機(jī)關(guān)在開展行政執(zhí)法行為檢察監(jiān)督過程中，采取口頭糾正、制發(fā)檢察建議等督促糾正；向行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議的，可就行政機(jī)關(guān)糾正行政違法行為、履行法定職責(zé)、停止實(shí)施違法行為、更換行政執(zhí)法人員、移送違紀(jì)違法案件、加強(qiáng)和改進(jìn)工作制度和管理方法等提出建議，并視情況抄送同級(jí)人民政府。
《實(shí)施意見》規(guī)定，對(duì)行政行為共性問題、同類錯(cuò)誤依法制發(fā)類案檢察建議；對(duì)區(qū)域治理的突出問題，依法制發(fā)社會(huì)治理檢察建議；對(duì)于發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中有貪污受賄、徇私枉法、玩忽職守和濫用職權(quán)等犯罪行為的線索，及時(shí)移送紀(jì)委監(jiān)委。
《實(shí)施意見》還提出，將行政執(zhí)法行為監(jiān)督檢察建議采納、落實(shí)、整改情況納入依法治區(qū)考評(píng)體系。檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)收到檢察建議后的整改落實(shí)情況應(yīng)跟蹤監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)收到檢察建議后無正當(dāng)理由不回復(fù)、不采納或采納檢察建議卻未進(jìn)行實(shí)際整改的，檢察機(jī)關(guān)可以通報(bào)地方政府，地方政府通過指導(dǎo)、督辦、約談等方式協(xié)同跟蹤問效，確保監(jiān)督落地見效。
