“我們緊緊圍繞省、市關于黃河流域水資源保護的戰略部署,以維護涇河健康為主線,圍繞‘保護水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態’核心任務,充分發揮檢察職能,筑牢生態環境保護屏障。”涇川縣檢察院黨組書記、檢察長孫云萃介紹,近日,該院依托黑河流域跨區域生態環境和資源保護檢察協作機制,來到黑河上游段開展“回頭看”活動。
堅持以機制建設為抓手
實現“單打”變“共治”
該院圍繞推進水資源保護,與靈臺縣檢察院、陜西省長武縣檢察院建立兩省三地促進黑河流域生態環境和資源保護跨區域檢察協作機制,從信息共享、案件線索移送、跨區域案件辦理、案件研討等方面確定協作意見,解決損害公共利益的突出問題,以法治手段助力黑河流域水生態環境保護。自協作機制建立以來,該院共開展巡河巡查7次,發出訴前檢察建議7件,分別向長武、靈臺縣檢察院移送案件線索1條,協助長武縣檢察院調查線索1件;與涇川縣河長制辦公室等單位建立“河長+檢察長+法院院長+警長+司法局長”保護河湖生態工作協作機制,形成河湖水資源、水生態、水環境保護合力。同時,該院依托“益心為公”平臺,廣泛動員社會各界力量參與河湖生態保護工作,建立志愿者隊伍,出臺舉報獎勵制度、構建共建共治共享的社會治理格局,實現了從“單打”到“共治”的轉變。
堅持以專項行動為依托
精準發力強化案件辦理
該院以“攜手清四亂 保護母親河”專項活動為依托,開展河湖生態保護專項檢察活動,重點打擊非法采砂、非法排污、非法占用水域、河道傾倒垃圾等行為,依法追究違法人員刑事、民事、行政責任。為提升保護質效,該院干警利用無人機對全縣河湖流域生態環境進行不定期監測和分析,向異地檢察機關移送涉河線索2條。加強與相關部門的溝通協作,及時掌握涉河湖案件線索,準確厘清相關部門的職能作用,有針對性制發檢察建議,督促問題整改。自專項活動開展以來,該院共發出涉河湖公益訴訟訴前檢察建議7件,督促整治河堤2.91km,清理岸線垃圾11.3噸,極大改善了縣域河流水生態環境。
堅持以職能發揮為核心
多措并舉保障監督成效
該院主動加強與行政機關的對接、溝通,在信息共享等方面加強協調配合,深入挖掘破壞河湖生態環境線索,積極拓展案件來源,通過召開聽證會了解各方訴求,凝聚共識,尋求監督平衡點,實現政治效果、法律效果、社會效果的有機統一。該院注重提升檢察建議質效,確保檢察建議監督理由精準、適用法律準確、釋法說理充分嚴密,增強檢察建議可行性和可操作性,對發出檢察建議的案件進一步采取跟進措施,不定時開展“回頭看”行動,對沒有及時回復的被建議單位督促及時整改回復,對已作出整改的被建議單位,繼續跟蹤了解建議執行落實情況,力爭做到檢察建議件件有回復。