近日,天祝縣檢察院建立加強檢察機關與行政執法機關銜接配合機制,在依法對輕罪犯罪嫌疑人作出不起訴決定的同時,積極履職盡責,主動擔當作為,加強對不起訴案件刑行處罰銜接,實現刑事處罰與行政處罰“無縫對接”,以檢察新作為助推社會治理效能提升,共同促進嚴格執法、公正司法。
強化檢察一體協作,加強部門配合。該院認真貫徹落實最高檢《關于推進行刑雙向銜接和行政違法行為監督 構建檢察監督與行政執法銜接制度的意見》,積極謀劃部署推進,建立完善內部協調機制。刑事檢察部門在作出不起訴決定后,認為需要對被不起訴人進行行政處罰的,在提出部門意見后,將相關案件材料移送行政檢察部門辦理,行政檢察部門全面審查,對被不起訴人的行為是否需要給予相應行政處罰、其他相關人員的行為是否構成行政違法等提出意見。增強“刑行銜接”意識,嚴格執行相關工作規定,暢通線索移送和流轉渠道,使刑事檢察和行政檢察協同發力、有序銜接,形成依法綜合履職、深度參與社會治理的良好效應。
完善外部銜接機制,形成共治合力。該院充分發揮檢察監督職能,完善不起訴案件刑行銜接機制,與縣公安局、市場監管局等8個行政執法單位聯合制定《關于進一步加強對不起訴案件中給予不起訴人行政處罰工作的意見》,明確檢察機關決定不起訴的案件要審查是否需要對不起訴人給予行政處罰,需要行政處罰的,向相關行政執法部門提出檢察意見,行政單位應當及時依照法定程序給予不起訴人過罰相當的行政處罰,同時還應明確對該類案件涉案財物、證據材料移送以及刑事強制措施的處理。截至目前,天祝縣檢察院共向相關行政執法單位發出檢察意見30份。
全程跟進配合監督,提升辦案質效。檢察機關將案件移送行政機關前,與行政機關進行溝通,并就行政處罰的必要性進行說明。案件移送行政機關后,配合行政機關詢問和查閱卷宗。在依法作出不起訴決定并發出檢察意見書后,檢察機關繼續加強后續追蹤,積極跟進行政立案、處罰全過程。