“現在基本聞不到難聞氣味了……”近日,涇川縣某養豬場周邊的農民向回訪的檢察官說道。
“周圍氣味刺鼻難聞,蒼蠅蚊子比較多,希望相關部門能管管……”2022年7月,涇川縣檢察院接到群眾反映,該縣某鄉鎮某村朱某養豬場造成污染,其產生的糞水直接排放至旁邊的耕地中,嚴重影響村莊的人居環境。
鑒于涉環保問題線索專業性較強,為進一步找準問題、精準監督,涇川縣檢察院發揮“外腦”作用,主動邀請平涼市生態環境局涇川分局特邀檢察官助理開展聯合調查。經調查取證,該養豬場化糞池無任何防護措施,南面耕地內的沉淀池內有少許從化糞池流出的污水,附近氣味刺鼻難聞,蠅蚊成群。
“經初步調查,朱某養豬場距農戶住宅最近約10米,且在承包耕地內自挖沉淀池,破壞了耕地且影響周邊人居環境,社會公共利益受到侵害。”辦案檢察官介紹。
為達到訴前實現保護公益的目的,促進共商共治,辦案中,涇川縣檢察院聯合相關行政機關組織召開了公益訴訟訴前磋商會議。會上,辦案檢察官向與會人員介紹了該案涉及農業面源污染問題磋商的意見、目的及調查情況,出示了相關證據材料。隨后,各行政機關代表從各自職責出發,就污染問題整治發表了意見,共同研究商定治理方案。
為促使公益損害問題在訴前得以有效解決,2022年8月,涇川縣檢察院組織召開公開聽證會,邀請縣人大代表、人民監督員、律師、聽證員及相關行政單位代表參加。
會上,辦案檢察官與參會人員就案件基本情況、證據、事實和需要聽證的問題及行政單位部門職責、實際履職情況、整改措施等進行了溝通交流,并達成共識,與會人員一致同意向相關行政機關發出訴前檢察建議,督促其消除污染隱患,恢復耕地,整治生態環境,維護優美人居環境。
檢察建議送達后,各行政職能部門迅速行動,由當地黨委、政府牽頭,召開專題會議進行安排部署,對存在問題積極商討,從根上整治。
“我們和行政執法監管部門與養豬場的負責人多次進行溝通,解釋相關法律知識,普及環境保護的重要意義。在多方組織協調下,該養豬場的整改工作已完成。”該院公益訴訟部門負責人介紹。
整改完成后,涇川縣檢察院干警對該養豬場整改情況進行了“回頭看”。經現場查看,該豬場原自挖的沉淀池已進行了填埋,恢復了原有的耕地,豬舍旁的水渠與化糞池上方加蓋了防護板,特別是化糞池上配套了遮雨設施及抽離污水設備,在起到防護作用的同時也方便了化糞池抽取清理。