近日，隴西縣院與該縣食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于在公益訴訟工作中保障食品藥品安全加強(qiáng)協(xié)作配合的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。
《意見》規(guī)定，為保障公眾身體健康和生命安全，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，全面促進(jìn)食品藥品安全，有效保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，檢察機(jī)關(guān)在開展公益訴訟工作中，要立足法律監(jiān)督的職能定位，充分履行公共利益代表和法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的職能作用，緊緊圍繞公益這一核心，堅(jiān)持依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督的原則，嚴(yán)格在法定范圍內(nèi)依法履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行訴前程序，依法提起公益訴訟。
《意見》明確，檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)食品藥品安全領(lǐng)域案件線索，符合公益訴訟立案條件的，應(yīng)當(dāng)在立案后七日內(nèi)通知食品藥品監(jiān)督管理部門，食品藥品監(jiān)督管理部門要全力配合支持檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟工作。檢察機(jī)關(guān)因辦理公益訴訟案件需要，調(diào)取行政執(zhí)法卷宗、詢問(wèn)相關(guān)人員、收集證據(jù)、委托鑒定、勘驗(yàn)等時(shí)，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)支持配合，并如實(shí)提供相關(guān)材料。因案件涉及與食品藥品安全有關(guān)的檢驗(yàn)方法與規(guī)程，需要制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)、咨詢專業(yè)性知識(shí)時(shí)，檢察機(jī)關(guān)可以商請(qǐng)食品藥品監(jiān)督管理部門給予協(xié)助。
《意見》規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)食品藥品監(jiān)督管理部門違法行使職權(quán)或行政不作為時(shí)，應(yīng)當(dāng)先行向其發(fā)出檢察建議，涉及限期排摸整改的，應(yīng)當(dāng)充分考慮不可逆轉(zhuǎn)的客觀條件，允許食品藥品監(jiān)督管理部門在一定期限內(nèi)整改完畢。收到檢察建議后，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)全面自查，采取各種有效措施進(jìn)行整改，積極主動(dòng)依法履職，并在規(guī)定的期限內(nèi)書面回復(fù)。
《意見》明確，檢察機(jī)關(guān)在接到食品藥品監(jiān)督管理部門的辦理情況報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)聽取意見，全面審查其對(duì)檢察建議的執(zhí)行情況。行政相對(duì)人逾期不履行食品藥品監(jiān)督管理部門行政決定的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，檢察機(jī)關(guān)依法監(jiān)督人民法院的強(qiáng)制執(zhí)行活動(dòng)。對(duì)已申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行等有效措施，或者通過(guò)恢復(fù)原狀等行政監(jiān)管手段有效保護(hù)國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益的，檢察機(jī)關(guān)不再提起行政公益訴訟。
《意見》規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟的，食品藥品監(jiān)督管理部門要認(rèn)真做好應(yīng)訴準(zhǔn)備工作，依法參加庭審。對(duì)于國(guó)家利益或社會(huì)公共利益受到損害的情形，在訴訟過(guò)程中要繼續(xù)推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)，力爭(zhēng)實(shí)質(zhì)解決。對(duì)于法院作出的生效判決，食品藥品監(jiān)督管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行，及時(shí)糾正違法行政行為或主動(dòng)依法履職，防止國(guó)家利益或社會(huì)公共利益繼續(xù)受到損害。
《意見》明確，檢察機(jī)關(guān)與食品藥品監(jiān)督管理部門建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)在公益訴訟領(lǐng)域的工作溝通交流，探索建立檢察公益訴訟與行政執(zhí)法銜接的信息平臺(tái)和重大情況通報(bào)制度，共享食品藥品安全領(lǐng)域違法信息、已辦公益訴訟案件信息等數(shù)據(jù)信息。對(duì)有一定影響的公益訴訟案件應(yīng)當(dāng)建立共同督辦機(jī)制，針對(duì)案件的性質(zhì)、復(fù)雜情況、涉及范圍、可能導(dǎo)致的后果進(jìn)行會(huì)商和研判，必要時(shí)可以進(jìn)行共同督辦。
