10月26日，玉門市院召開首次不起訴案件聽證會。會議邀請人大代表、政協(xié)委員、特約檢察員、法官、律師、案件偵查員和涉案當事人等各界代表參會。會前，對公開審查各項程序、方案、工作細則多方研究探討，制定了《玉門市人民檢察院關于不起訴案件公開審查實施細則》、《玉門市人民檢察院關于公開宣告工作實施細則》，為聽證會順利召開奠定了基礎。
聽證會上，首先由書記員宣布聽證會開始，宣讀了聽證會紀律，核實了到場人員，主持人向犯罪嫌疑人、被害人告知了依法享有的訴訟權利和義務,并對人員組成詢問了嫌疑人、被害人是否要求回避。隨后案件承辦人介紹了案件事實和證據(jù)情況,并重點從法理、情理和社會效果三個方面詳細闡述了擬作相對不起訴的理由。偵查機關辦案民警從案件偵辦經(jīng)過、發(fā)案原因、法律適用等角度發(fā)表了意見。此后，玉門市院參會人員與人大代表、政協(xié)委員、特約檢察員、法院代表、律師先后對此案發(fā)表了聽證意見，認為檢察機關作出的不起訴決定客觀、公正、準確,本案犯罪情節(jié)相對較輕,具有自首和取得被害人諒解的情節(jié)，社會危害性不大,作相對不起訴既可以體現(xiàn)寬嚴相濟的刑事政策，又可以體現(xiàn)人文關懷，這樣處理從法律效果和社會效果上都有利于消除鄰里之間的隔閡、化解社會矛盾,參會人員一致同意檢察機關對牛某某不起訴的處理意見。之后，被害人對牛某某的行為表示了諒解。牛某某當場深刻反省了自己的錯誤行為和危害性,表示愿意接受處理,改正錯誤。隨后，休會20分鐘，經(jīng)充分考慮案件事實、情節(jié)和各位代表的意見，最終決定對此案作不起訴處理，并將不起訴決定予以公開宣告。
公開審查、公開宣告制度是檢察機關推行檢務公開、主動接受人民監(jiān)督的一項制度創(chuàng)新，是保障法律監(jiān)督職能正確行使的重要舉措，有利于貫徹落實檢務公開，增強檢察機關決策的民主性和科學性，保證司法公正，確保檢察權在陽光下運行，進一步提升檢察機關司法規(guī)范化和程序透明化,有效提升檢察機關公信力。
