今年以來,靖遠縣院以“12345新時代白銀強檢工程”為抓手,立足檢察職能,開拓創新,強化監督,不斷推進立案監督工作深入開展,取得了明顯成效。截至目前,監督行政執法機關向公安機關移送涉嫌犯罪案件1件1人,監督公安機關立案判處有期徒刑以上刑罰3人,監督撤案5件;糾正漏捕判處3年有期徒刑以上刑罰2人,糾正遺漏同案犯6人;提出抗訴3件;書面糾正違法4件,無捕后判輕刑案件。
高度重視,方法措施有力。針對捕訴一體辦案模式對立案監督工作帶來的影響,該院多次召開專題會議研究部署,明確監督職能和任務,強化監督意識,形成主管檢察長直接負責,檢察官具體負責,全員收集線索,齊抓共管的工作格局。由辦案部門組織學習白銀市院法律質效提升年活動要求和立案監督相關法律法規及文件精神,以個案為例,詳細介紹立案監督案件辦理流程及統一業務系統操作規范,提高了案件辦理規范化水平,為充分發揮監督職能,提供了理論基礎和組織保障。
前移監督觸角,突出監督重點。該院對重大復雜敏感案件及時派員提前介入,引導偵查取證,提前掌握案情,為全面、精準監督打好基礎;在開展立案監督工作時,重點對應當立案未立案的案件和有案不立的案件;有罪不究,以雙方協商解決為由不立案的;團伙犯罪案件、妨害社會管理秩序等案件中以罰代刑、降格處理的;辦理追逃案件中,為犯罪嫌疑人提供隱藏處所、資金,幫助其逃匿和作假證明包庇的案件等。同時加強與行政執法機關的銜接,利用兩法銜接平臺發現監督線索。
創新監督方式,增強監督實效。該院采用“三細、四查、四看”工作方法,將所辦理的每起案件都納入監督視野,即在審查案件時,做到細閱卷、細審查、細訊問,通過查犯罪事實,看有無漏罪漏犯;查同案人員處理情況,看有無降格處理;查涉財類案件贓物去向,看有無掩飾隱瞞犯罪事實;查作案后外逃情況,看有無包庇窩藏等犯罪行為。辦案中注重全面審查案件,在靜態審查案件事實、閱卷、詢問、訊問時下功夫,當發現立案監督線索時,即轉入動態監督,深入辦案單位,核對案件受理登記冊、臺賬信息,了解案件情況,查閱卷宗,根據審查情況決定是否啟動立案監督程序,開展刑事立案監督工作。
加強部門銜接,廣辟監督案源。加強各部門的協作配合,注重從群眾反映的線索中尋找案源。今年以來,該院實行員額檢察官輪流接訪制度,要求員額檢察官在辦理刑事案件同時定期到接待窗口,配合控申部門接待解決來訪群眾問題,通過接訪向群眾廣泛宣傳檢察機關的立案監督職能,并在接受被害人的控告后主動研究,從中發現監督線索,相關部門在辦案中發現線索及時移送,今年通過此途徑發現立案監督線索4件。同時強化事后跟蹤,與公安機關實行刑事案件信息通報制度,建立立案監督案件臺賬,進行跟蹤監督,發現問題及時溝通,提高監督的精準性,形成打擊犯罪的工作合力。