11月13日上午，肅州區院組織開展不起訴案公開宣告，依法對酒泉市公安局肅州分局移送審查起訴的甘肅某建筑工程有限公司等20家單位及法人趙某某等20人涉嫌串通投標案中，作不起訴處理的19家犯罪嫌疑單位和19名法定代表人進行不起訴公開宣告。
經查，2018年1月至7月期間，甘肅某建筑公司負責人趙某某為了在瓜州縣長流溝河道治理工程第一標段工程等8個工程項目招標過程中中標或獲得工程施工權，先后聯系蘭州、慶陽等地的19家水利工程建設單位在上述8個工程項目招投標活動中，以統一給參與投標單位交納投標保證金和統一制作投標標書的方式，參與投標、圍標，并最終中標或拿到工程項目的施工權，中標工程項目總標價34327411.93元，造成招投標的不公平，侵害了其他參與投標公司的合法權益，擾亂了市場秩序。
該院經審查認為，19家參與圍標的單位及法人代表中，有16家犯罪嫌疑單位及法定代表人沒有與趙某某主動聯絡，大部分工程的投標都是由趙某某及其公司出資統一制作標書、墊資保證金、甚至支付食宿費用的，中標工程均能按期完工，沒有出現質量問題，沒有給招標方造成損失，給其他投標人造成的損失不大，依法可認定為“情節輕微”，同時，16名法定代表人均無違法犯罪記錄，且自愿認罪認罰，教育、懲治和預防犯罪的目的已經達到，為幫助民營企業家重新回歸社會，讓企業重新恢復生機，肅州區檢察院依法貫徹寬嚴相濟的刑事政策，對該案起首要作用的甘肅某建筑公司及趙某某依法提起公訴，對參與圍標的16家犯罪嫌疑單位及法定代表人依法作出相對不起訴決定。同時，對經兩次退回公安機關補充偵查后，仍然認為串通投標證據不足，不符合起訴條件的3家犯罪嫌疑單位及法定代表人，依法作出存疑不起訴決定。
宣告會上，承辦檢察官宣讀了不起訴決定，闡述了檢察機關依法作出不起訴決定的理由和依據，該院黨組成員、專職委員楊茂春對被不起訴人進行了法治教育訓誡談話，告誡被不起訴單位及各不起訴人要真誠悔罪，珍惜企業命運的轉折機遇，要以案為誡，保持對法律底線的敬畏，同時，要依法誠信經營，攜手共創良好的營商環境，走好企業發展的每一步。2名被不起訴人代表作了悔過發言，感激檢察機關心系大局，護航民企發展的做法，并深刻剖析了自己的違法犯罪行為，表態要心懷感恩，依法誠信經營，為全省經濟社會發展做出積極貢獻。
據了解，案件辦理中，該院在深挖細查案件事實，準確查明各涉案單位犯罪事實的基礎上，釋法說理，促進犯罪嫌疑人認罪悔罪，依法適用認罪認罰從寬制度。充分考量19家涉案單位均是甘肅省水利水電建設行業的民營建筑企業，取得省級二級水利水電建筑資質的有15家，三級資質的有4家，上述單位都為全省水利建設、城市建設和經濟發展做出過一定貢獻，且大部分單位為自然人獨立投資控股公司，如果被刑事處罰，會導致部分企業破產、員工失業，會對全省水利建筑行業造成一定沖擊。在綜合考量之后，該院依法貫徹寬嚴相濟刑事政策，在請示上級院同意后，做出不起訴處理決定，實現了政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。同時，結合案件辦理情況，對相關主管部門提出檢察建議，督促其依法履職，整治行業亂象，讓每個參與投標的企業參與公平競爭。
