今年以來(lái)，肅州區(qū)院直面改革中存在的基層檢察機(jī)關(guān)案多人少、后備力量不足、本領(lǐng)恐慌等多方面的問(wèn)題，緊扣中央頂層設(shè)計(jì)和司改精神，結(jié)合基層工作實(shí)際，穩(wěn)步探索、大膽創(chuàng)新、科學(xué)規(guī)劃，逐步建成了革命化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、年輕化、創(chuàng)新化的“五化”檢察隊(duì)伍，有力推動(dòng)司法責(zé)任制在基層院落實(shí)生根。
檢察人也是革命者，以政治建設(shè)為一切工作總綱領(lǐng)
理想信念是革命者安身立命之根本，肅州區(qū)院不斷強(qiáng)化政治引領(lǐng)，以開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，創(chuàng)新政治理論學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)工作模式，采取理論研討 + 現(xiàn)場(chǎng)教學(xué) + 主題黨課 + 專(zhuān)家講學(xué)的方式，扎實(shí)開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育、形勢(shì)政策教育、先進(jìn)典型教育和廉政警示教育，讓干警上臺(tái)當(dāng)講師，讓案例研討常態(tài)化，讓講學(xué)比評(píng)成習(xí)慣，讓總結(jié)提煉成日常。認(rèn)真落實(shí)黨建責(zé)任制，高質(zhì)量開(kāi)展黨內(nèi)政治生活，結(jié)合節(jié)慶日和主題活動(dòng)組織形式多樣的檢察文化生活，提升黨建活動(dòng)吸引力和凝聚力，推動(dòng)黨建工作和檢察業(yè)務(wù)深度融合，多舉措督促干警在心中扎牢奮斗精神，始終保持昂揚(yáng)的革命勇氣和斗爭(zhēng)精神。
監(jiān)督者更要行規(guī)范，視規(guī)范司法為檢察工作生命線
每一起個(gè)案的依法規(guī)范辦理是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義最起碼的保障，也是檢察事業(yè)得以延續(xù)的生命線。司法體制改革啟動(dòng)伊始，肅州區(qū)院就在全市首先建立起由檢察長(zhǎng)直接分管的案件評(píng)查機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)力量，逐案、逐卷、逐字開(kāi)展評(píng)查，不放過(guò)任何一個(gè)案件瑕疵，定期通報(bào)評(píng)查結(jié)果，對(duì)評(píng)查問(wèn)題整改情況進(jìn)行“回頭看”，將案件評(píng)查結(jié)果與檢察官年終績(jī)效考核結(jié)果直接掛鉤，通過(guò)車(chē)輪碾壓式的工作方法推動(dòng)案件質(zhì)量大幅提升。以管理促規(guī)范。部門(mén)聯(lián)合磋商制定出臺(tái)《案件流程監(jiān)控管理工作規(guī)范》、《制度匯編》等規(guī)范意見(jiàn)，細(xì)化管理要求，明確獎(jiǎng)懲措施，形成紀(jì)律條令體系，嚴(yán)格按照規(guī)則和法定程序執(zhí)行。用好系統(tǒng)流程監(jiān)管、人民監(jiān)督員監(jiān)督、案件質(zhì)量評(píng)查、紀(jì)檢組日常督查等多重監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)工作透明度，以百姓看得見(jiàn)、能接受的方式接受各方監(jiān)督。
分條線培養(yǎng)精專(zhuān)家，以專(zhuān)業(yè)化辦案推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展
專(zhuān)業(yè)化、高精端是各行各業(yè)發(fā)展的大勢(shì)，檢察業(yè)務(wù)亦是如此。肅州區(qū)院合理整合機(jī)構(gòu)，科學(xué)配置檢察職能，優(yōu)化整合檢力資源，積極謀劃構(gòu)建新型專(zhuān)業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)。深入分析研判當(dāng)前檢察官、輔助人員的人員結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)能力，對(duì)2017--2019年辦案工作和隊(duì)伍實(shí)際進(jìn)行充分調(diào)研，廣泛征求各部門(mén)意見(jiàn)，以“四大檢察”為基礎(chǔ)，兼顧本院實(shí)際，組建刑事、民行、公益訴訟、綜合業(yè)務(wù)四大團(tuán)隊(duì)。案件量最大的刑事檢察，以“輕重分離、繁簡(jiǎn)分流、快慢分道”為原則，按照案件難易程度，兼顧上級(jí)院對(duì)特殊案件集中管轄的情況，組建常規(guī)案件、疑難復(fù)雜案件、特殊案件三個(gè)辦案團(tuán)隊(duì)，其中，常規(guī)刑事案件，又以案件類(lèi)型為基礎(chǔ)，劃分為5個(gè)小的辦案團(tuán)隊(duì)。實(shí)際運(yùn)行中，針對(duì)不同團(tuán)隊(duì)的辦案方向，注重從專(zhuān)業(yè)理念、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)技能方面進(jìn)行培養(yǎng)，通過(guò)實(shí)戰(zhàn)練兵、交流培訓(xùn)等方式，補(bǔ)充專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)，通過(guò)精細(xì)、準(zhǔn)確辦案，有效引導(dǎo)規(guī)制相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域行為，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。
著長(zhǎng)遠(yuǎn)隊(duì)伍年輕化，為檢察事業(yè)接續(xù)壯大后備力量
為扭轉(zhuǎn)肅州區(qū)院干部斷檔嚴(yán)重，中層干部年齡、知識(shí)、層次結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，一方面，在2019年內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革期間，院黨組堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?，以德為先”原則，在充分考慮干警自身素質(zhì)、工作業(yè)績(jī)、群眾基礎(chǔ)的情況下，大膽啟用年輕干部，提撥中層干部12人，調(diào)整干警崗位23人，中層干部平均年齡從49歲下降到了39歲，為保證檢察事業(yè)后繼有人、干部隊(duì)伍臺(tái)階式分布夯實(shí)了基礎(chǔ)。另一方面，以培養(yǎng)“講政治、有理論、會(huì)辦案、懂專(zhuān)業(yè)、善思辨”的優(yōu)秀干警為目標(biāo)，適時(shí)調(diào)整培訓(xùn)方向和教育重點(diǎn)，注重青年干警培養(yǎng)，通過(guò)實(shí)施人才培養(yǎng)“薪火相傳”工程，發(fā)揮好業(yè)務(wù)骨干和辦案能手的“傳幫帶”作用，為青年干警開(kāi)展定向培訓(xùn)。設(shè)置“檢察青年說(shuō)”、“微黨課”、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽等多個(gè)展示、競(jìng)技平臺(tái)，鼓勵(lì)年輕干警結(jié)合所學(xué)、所用、所感與全院干警分享交流、共同進(jìn)步。
創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)管理模式，全方位提升司法辦案質(zhì)量效率
新任領(lǐng)導(dǎo)干部深知肩上責(zé)任深重，在工作中均能夠以身作則、率先垂范，大膽創(chuàng)新所帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)管理模式和工作方式，用新的思路和理念帶動(dòng)全院各項(xiàng)工作全面向好發(fā)展。以刑事辦案團(tuán)隊(duì)為例，第一檢察部是該院人數(shù)最多、案件量最大的部門(mén)，新任部門(mén)負(fù)責(zé)人大膽借鑒法院做法，安排書(shū)記員根據(jù)排庭時(shí)間專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)簡(jiǎn)易庭庭審記錄工作，極大提高了開(kāi)庭效率。書(shū)記員們?cè)诓块T(mén)內(nèi)勤統(tǒng)一管理下還負(fù)責(zé)案卷裝訂、歸檔等工作，讓檢察官助理更加專(zhuān)注于完成檢察官交辦的其他辦案任務(wù)，也為應(yīng)對(duì)突發(fā)性工作預(yù)留了機(jī)動(dòng)人員，保證了團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性和機(jī)動(dòng)性。而人均辦案量相對(duì)略少但單個(gè)案件復(fù)雜程度更高的第二檢察部，則采取檢察官+書(shū)記員，檢察官助理初審部門(mén)所有案件報(bào)告和案卷并提出辦案意見(jiàn)，檢察官二次審核案件材料并作出最終決定的辦案模式，以提高復(fù)雜案件辦理的精準(zhǔn)度，督促檢察官助理快速學(xué)習(xí)成長(zhǎng)。結(jié)合各部門(mén)工作實(shí)際，部門(mén)負(fù)責(zé)人均要求干警定期進(jìn)行類(lèi)案總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)提煉，創(chuàng)新檢察宣傳和服務(wù)群眾措施，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)公益保護(hù)、護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、禁毒掃毒等亮點(diǎn)重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)了明確工作職責(zé)、提高工作效率、合理配置人員、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。
