2018年以來,阿克塞縣院積極落實“以審判為中心”的訴訟體制改革和司法責任制改革措施,堅持以案件質量為導向,不斷強化學習意識、責任意識、證據意識、規范意識和監督意識,在提升業務素養、強化責任擔當、證據審查把關、中期流程監控、案件質量評查方面出實招見實效,全年實現零錯案。
強化學習意識,切實提升業務素養。該院將業務學習作為每周集體學習的重要內容,對新修訂的各類法律法規第一時間安排理論功底深厚、辦案經驗豐富的業務骨干領學。積極支持辦案人員參與上級組織的業務學習、視頻培訓及庭審觀摩。同時,鼓勵辦案人員強自學、重業務、提素質,積極養成愛學習、善思考、勤鉆研的良好習慣,全面提升自身的理論功底、業務素質和辦案能力,切實為認真履職筑牢基本功,打下好基礎。
強化責任意識,切實增強擔當能力。該院認真落實司法責任制改革要求,堅持做到“誰辦案誰負責,誰決定誰負責”。院領導帶頭落實檢察官辦案責任制,嚴禁掛名辦案,親自完成案卷審查、訊問詢問、出席庭審等事項,對所辦案件質量負責。2018年度,該院檢察長、副檢察長全年辦理案件14件,占該院全年所辦案件的38%。認真梳理檢察官權力清單、司法輔助人員工作職責等規定,努力做到權責明晰,把責任落實到每一名辦案人員的頭上。同時,加強監督與管理,在授予檢察官必要權限的同時,加強對檢察官權力運行的監督制約,做到放權不放任,用權受監督。
強化證據意識,切實提高審查水平。該院建立了提前介入機制,通過提前介入重大案件,引導偵查機關補充完善證據鏈條、規范取證程序,為重大案件審查逮捕、審查起訴工作奠定基礎。建立健全公檢法聯席會議、庭前會議和檢察長列席審委會制度,加強協調溝通,確保案件依法及時辦理。加大審核力度,把好案件受理審查關口。特別是對社會影響較大的故意殺人、涉黑涉惡等重點案件開展實體審查,強化事前監管,把好案件入口關。2018年,該院提前介入故意傷害致人死亡等重大刑事案件3件、對14件涉黑涉惡線索提前介入進行審查研判。
強化規范意識,切實加大監控力度。該院建立了日常巡查制度,通過依托統一業務應用系統,對辦案流程、辦案期限等進行定期巡查,發現不規范問題,及時通知承辦人予以糾正;對問題突出的,發出流程監控通知書,并通報部門負責人和分管副檢察長。注重關鍵節點管控,對存在問題的,及時向承辦案件檢察官提出糾正意見。全年全程監控案件30件,監管文書14類566份,管理涉案財物4案204件,發出辦案時限預警18次。加強風險評估預警,堅持一案一評估,將風險評估預警貫穿于辦案全過程,對存在風險的案件擬制風險處置表,細化防范措施,提高處置效果。
強化監督意識,切實提高案件評查效果。按照《案件質量評查辦法》,抽調員額檢察官組成評查工作組,建立標準明確、操作性強的案件質量評查體系。建立整改反饋機制;依據評查結果定期制作評查報告,對發現的問題進行分析總結,及時發布案件質量評查通報,方便干警學習經驗、吸取教訓。加強評查結果運用,將評查結果記入檢察官執法檔案,以評查考核倒逼檢察官依法規范辦案,提高辦案質效。2018年,該院共對26件案件進行逐案評查,通過評查,共評選優秀案件3件,合格案件23件,評查出各類問題6類13項,案件承辦人對照評查出的問題全部予以了整改。