今年以來,張家川縣院緊緊圍繞建立案件質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo),不斷強(qiáng)化工作舉措,采取“1234”工作法,不斷強(qiáng)化案件監(jiān)督管理,落實日審核,周監(jiān)控、月通報、季評查管理機(jī)制,案件不規(guī)范問題逐月下降,承辦人司法規(guī)范化觀念更加鞏固,案件質(zhì)量和辦案不斷提升。
“一項制度”強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。該院堅持每月發(fā)布一期《案管動態(tài)》,固定動態(tài)監(jiān)管內(nèi)容,設(shè)定“6+1”內(nèi)容板塊,即案件受理、流程監(jiān)控、電子卷宗制作、案件信息公開、辯護(hù)律師接待、涉案財物6項內(nèi)容和1項問題整改。通過內(nèi)部監(jiān)督“可視化”方法,強(qiáng)化問題整改力度。第一季度,運用月報制度對文書制作不規(guī)范、案卡填錄不及時、訴訟權(quán)利保障不到位、法律文書公開不規(guī)范等41條問題進(jìn)行了通報,促使問題得以全部整改。
“二項服務(wù)”發(fā)揮參謀助手作用。規(guī)范律師閱卷流程,打造一站式服務(wù)平臺。該院明確了閱卷條件、閱卷手續(xù),辯護(hù)律師可以通過統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)閱卷,采取電子卷宗光盤刻錄的形式,進(jìn)一步提高律師閱卷效率;主動告知辯護(hù)律師流程變更情況,將律師權(quán)利保障轉(zhuǎn)化為辦案的外部監(jiān)督。第一季度,辯護(hù)與代理網(wǎng)上預(yù)約6人次,次數(shù)同比上升100%。及時開展業(yè)務(wù)分析研判,在服務(wù)中監(jiān)督執(zhí)法辦案活動。每季度開展一次業(yè)務(wù)分析,對重點案件進(jìn)行研判。
“三個強(qiáng)化”促進(jìn)案件信息公開。強(qiáng)化文書公開審核工作。對辦案部門擬公開的法律文書從保護(hù)隱私、涉密、格式等方面仔細(xì)審核把關(guān),對不規(guī)范的法律文書,通過口頭或者書面方式告知承辦檢察官及時整改;對公開不及時的及時提醒,做到應(yīng)當(dāng)公開的全部公開。強(qiáng)化案件信息公開工作情況通報。每月對公開的案件信息三項內(nèi)容中出現(xiàn)的問題加以監(jiān)督、梳理,保障案件信息公開的規(guī)范、及時、高效。強(qiáng)化督查落實責(zé)任。將履行信息公開職責(zé)不力,整改問題不及時、不到位等行為作為檢務(wù)督查內(nèi)容,并將督查結(jié)果記入檢察官司法檔案,納入檢察官履職考核,反向推動案件信息公開工作水平的提升。第一季度,公開程序性案件信息22條,公開法律文書25份,與去年同期比公開法律文書上升100%。
“四項機(jī)制”提升日常監(jiān)督水平。該院建立了統(tǒng)計報表“日審核”機(jī)制。開展日常數(shù)據(jù)反查和案件信息填錄審核,實行內(nèi)勤匯總、承辦人負(fù)責(zé)、統(tǒng)計人員核查的填報與統(tǒng)計銜接機(jī)制,及時通知整改問題,確保報表數(shù)據(jù)準(zhǔn)確上報。重點案件“周監(jiān)控”機(jī)制。每天通過查閱系統(tǒng)對當(dāng)期在辦的個案、六類重點案件(不批捕、不起訴、未成年人、審判監(jiān)督、立案及偵查活動監(jiān)督、羈押必要性審查)進(jìn)行監(jiān)控,對當(dāng)期在辦案件實行期限預(yù)警,防止超期辦案情況。流程監(jiān)控“月巡查”機(jī)制。每月對全部案件開展一輪網(wǎng)上巡查,對文書制作不規(guī)范、案卡填錄不完整等工作瑕疵的,直接向部門負(fù)責(zé)人反饋,并督促承辦人立行立改。案件評查“季評查”機(jī)制。該院制定了2019年案件評查方案,確定每季度開展評查一次。首先由承辦人自查,要求承辦人對每件案件進(jìn)行自查,填寫案件質(zhì)量自查表,發(fā)現(xiàn)問題及時自糾。其次部門專人復(fù)查,每部門明確一名案件質(zhì)量評查員,對本部門辦理的案件進(jìn)行案件質(zhì)量復(fù)查和督促承辦人自查。最后由案管辦組織重點抽查,對不捕不訴、有投訴舉報、院領(lǐng)導(dǎo)及上級關(guān)注或交辦的案件進(jìn)行重點評查,通過交叉檢查評查,力促司法規(guī)范,杜絕瑕疵和不合格案件發(fā)生。