今年以來(lái),張家川縣院緊緊圍繞建立案件質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo),不斷強(qiáng)化工作舉措,采取“1234”工作法,不斷強(qiáng)化案件監(jiān)督管理,落實(shí)日審核,周監(jiān)控、月通報(bào)、季評(píng)查管理機(jī)制,案件不規(guī)范問(wèn)題逐月下降,承辦人司法規(guī)范化觀念更加鞏固,案件質(zhì)量和辦案不斷提升。
“一項(xiàng)制度”強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。該院堅(jiān)持每月發(fā)布一期《案管動(dòng)態(tài)》,固定動(dòng)態(tài)監(jiān)管內(nèi)容,設(shè)定“6+1”內(nèi)容板塊,即案件受理、流程監(jiān)控、電子卷宗制作、案件信息公開(kāi)、辯護(hù)律師接待、涉案財(cái)物6項(xiàng)內(nèi)容和1項(xiàng)問(wèn)題整改。通過(guò)內(nèi)部監(jiān)督“可視化”方法,強(qiáng)化問(wèn)題整改力度。第一季度,運(yùn)用月報(bào)制度對(duì)文書(shū)制作不規(guī)范、案卡填錄不及時(shí)、訴訟權(quán)利保障不到位、法律文書(shū)公開(kāi)不規(guī)范等41條問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào),促使問(wèn)題得以全部整改。
“二項(xiàng)服務(wù)”發(fā)揮參謀助手作用。規(guī)范律師閱卷流程,打造一站式服務(wù)平臺(tái)。該院明確了閱卷?xiàng)l件、閱卷手續(xù),辯護(hù)律師可以通過(guò)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)閱卷,采取電子卷宗光盤刻錄的形式,進(jìn)一步提高律師閱卷效率;主動(dòng)告知辯護(hù)律師流程變更情況,將律師權(quán)利保障轉(zhuǎn)化為辦案的外部監(jiān)督。第一季度,辯護(hù)與代理網(wǎng)上預(yù)約6人次,次數(shù)同比上升100%。及時(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)分析研判,在服務(wù)中監(jiān)督執(zhí)法辦案活動(dòng)。每季度開(kāi)展一次業(yè)務(wù)分析,對(duì)重點(diǎn)案件進(jìn)行研判。
“三個(gè)強(qiáng)化”促進(jìn)案件信息公開(kāi)。強(qiáng)化文書(shū)公開(kāi)審核工作。對(duì)辦案部門擬公開(kāi)的法律文書(shū)從保護(hù)隱私、涉密、格式等方面仔細(xì)審核把關(guān),對(duì)不規(guī)范的法律文書(shū),通過(guò)口頭或者書(shū)面方式告知承辦檢察官及時(shí)整改;對(duì)公開(kāi)不及時(shí)的及時(shí)提醒,做到應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的全部公開(kāi)。強(qiáng)化案件信息公開(kāi)工作情況通報(bào)。每月對(duì)公開(kāi)的案件信息三項(xiàng)內(nèi)容中出現(xiàn)的問(wèn)題加以監(jiān)督、梳理,保障案件信息公開(kāi)的規(guī)范、及時(shí)、高效。強(qiáng)化督查落實(shí)責(zé)任。將履行信息公開(kāi)職責(zé)不力,整改問(wèn)題不及時(shí)、不到位等行為作為檢務(wù)督查內(nèi)容,并將督查結(jié)果記入檢察官司法檔案,納入檢察官履職考核,反向推動(dòng)案件信息公開(kāi)工作水平的提升。第一季度,公開(kāi)程序性案件信息22條,公開(kāi)法律文書(shū)25份,與去年同期比公開(kāi)法律文書(shū)上升100%。
“四項(xiàng)機(jī)制”提升日常監(jiān)督水平。該院建立了統(tǒng)計(jì)報(bào)表“日審核”機(jī)制。開(kāi)展日常數(shù)據(jù)反查和案件信息填錄審核,實(shí)行內(nèi)勤匯總、承辦人負(fù)責(zé)、統(tǒng)計(jì)人員核查的填報(bào)與統(tǒng)計(jì)銜接機(jī)制,及時(shí)通知整改問(wèn)題,確保報(bào)表數(shù)據(jù)準(zhǔn)確上報(bào)。重點(diǎn)案件“周監(jiān)控”機(jī)制。每天通過(guò)查閱系統(tǒng)對(duì)當(dāng)期在辦的個(gè)案、六類重點(diǎn)案件(不批捕、不起訴、未成年人、審判監(jiān)督、立案及偵查活動(dòng)監(jiān)督、羈押必要性審查)進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)當(dāng)期在辦案件實(shí)行期限預(yù)警,防止超期辦案情況。流程監(jiān)控“月巡查”機(jī)制。每月對(duì)全部案件開(kāi)展一輪網(wǎng)上巡查,對(duì)文書(shū)制作不規(guī)范、案卡填錄不完整等工作瑕疵的,直接向部門負(fù)責(zé)人反饋,并督促承辦人立行立改。案件評(píng)查“季評(píng)查”機(jī)制。該院制定了2019年案件評(píng)查方案,確定每季度開(kāi)展評(píng)查一次。首先由承辦人自查,要求承辦人對(duì)每件案件進(jìn)行自查,填寫(xiě)案件質(zhì)量自查表,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)自糾。其次部門專人復(fù)查,每部門明確一名案件質(zhì)量評(píng)查員,對(duì)本部門辦理的案件進(jìn)行案件質(zhì)量復(fù)查和督促承辦人自查。最后由案管辦組織重點(diǎn)抽查,對(duì)不捕不訴、有投訴舉報(bào)、院領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)關(guān)注或交辦的案件進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)查,通過(guò)交叉檢查評(píng)查,力促司法規(guī)范,杜絕瑕疵和不合格案件發(fā)生。