今年以來,洮河林區(qū)院積極踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)持以辦案為中心,積極探索,開拓創(chuàng)新,優(yōu)化公益訴訟工作外部環(huán)境,完善公益訴訟工作機(jī)制,加大公益訴訟工作力度,為實(shí)現(xiàn)公益訴訟工作雙贏多贏共贏目標(biāo)夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
該院主動加強(qiáng)與林區(qū)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)建設(shè)局、森林公安、林區(qū)法院等部門溝通聯(lián)系,召集“一把手”召開聯(lián)席會議,加強(qiáng)常態(tài)化溝通,就生態(tài)環(huán)境公益訴訟涉及的相關(guān)問題交流研討,增進(jìn)各機(jī)關(guān)對公益訴訟工作的理解和配合,在線索發(fā)現(xiàn)、重大案件通報、生態(tài)修復(fù)基地建設(shè)、生態(tài)修復(fù)效果評估等方面加強(qiáng)協(xié)作,發(fā)揮訴前檢察建議的重大作用,強(qiáng)化共同推進(jìn)公益訴訟工作的合力。目前,共立案公益訴訟案件17件,其中刑事附帶民事公益訴訟案件5件;審查后發(fā)出訴前檢察建議10件,收到整改回復(fù)2件,依法向人民法院提起公益訴訟案件4件。
該院按照“誰破壞、誰治理、誰恢復(fù)”的原則,創(chuàng)新思路,在辦理涉及破壞生態(tài)環(huán)境資源案件時向涉案當(dāng)事人收取修復(fù)林地保證金,按照適地適樹原則,因地制宜,建立補(bǔ)植復(fù)綠基地,由涉案當(dāng)事人在指定時間內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)植,并對補(bǔ)植履行情況和植被恢復(fù)情況進(jìn)行跟蹤,由相關(guān)單位擇期對補(bǔ)種情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,在達(dá)到修復(fù)樹木成活率時退還收取的保證金,確保被損壞的生態(tài)環(huán)境切實(shí)得到修復(fù)。今年以來,該院與五個林場協(xié)商建立6個植被恢復(fù)基地,督促破壞林地和盜伐林木行為人異地植樹10000余株,恢復(fù)林地111.3畝。在辦理的7件盜伐林木案件中,當(dāng)事人均進(jìn)行了補(bǔ)植復(fù)綠或者繳納植被恢復(fù)費(fèi)。
該院把公益訴訟與生態(tài)檢察相結(jié)合,把生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域作為公益訴訟工作的重點(diǎn)來抓,深入轄區(qū)排摸林地被破壞線索,發(fā)出訴前檢察建議,建議林業(yè)部門全面依法履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)。辦案中,該院立足檢察職能,通過庭前會議,對有實(shí)際困難的破壞行為人解決所需苗木,在指定時間內(nèi)履行補(bǔ)植義務(wù)等事項(xiàng)做好修復(fù)方案,明確了公益訴訟起訴人的訴訟請求,在指控犯罪的同時突出辦案重點(diǎn)。
該院依法督促破壞環(huán)境資源的被告人積極進(jìn)行生態(tài)修復(fù),依托“兩法銜接”平臺,形成生態(tài)修復(fù)合力,建立異地植被恢復(fù)機(jī)制,共同修復(fù)受損環(huán)境,把林業(yè)生態(tài)植被恢復(fù)基地打造成集懲治、普法、警示、修復(fù)等多功能為一體的生態(tài)基地,筑牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)屏障。
該院緊緊抓牢“公益”這個核心,發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能,加強(qiáng)宣傳力度,通過在毀林修復(fù)區(qū)域設(shè)置教育、引導(dǎo)、宣傳、預(yù)防于一體的宣傳警示標(biāo)志,有利于警示與威懾潛在的行為人,提升公眾環(huán)保意識,不斷提升林區(qū)群眾的護(hù)林意識。