近日,蘭州新區院民事行政檢察部組織全體干警開展公益訴訟集中學習活動,適應全面開展公益訴訟的新要求,切實提高民事行政檢察干警實際辦案能力和業務水平。
蘭州新區院自成立開展工作業務以來,該院民事行政檢察干警立足辦案、克服困難、取得了一系列的突破,得到了上級領導和轄區群眾的肯定。與此同時,干警們也深刻認識到,公益訴訟作為國家司法改革的一項新舉措,被寄予厚望,要想迅速掌握公益訴訟辦案方法、切實發揮公益訴訟的實效,必須進行系統的學習。為此,民事行政檢察部負責人自費為干警們購買《檢察機關提起公益訴訟實踐與探索》等相關書籍資料,通過以點帶面的形式,結合公益訴訟工作相關內容,從公益訴訟發展歷程、試點階段取得成效、受案范圍、辦案流程以及全省市公益訴訟工作開展情況進行了集中探討學習,民事行政檢察干警的辦案能力得到全面提升。
本次學習的主要任務是迅速掌握全面開展公益訴訟的形勢及任務,通過剖析典型案例,感受到民事行政公益訴訟在當前環保大背景下,所帶來的法律效果、社會效果及經濟效益。逐條剖析《最高人民檢察院關于人民檢察院辦理公益訴訟案件的規定(試行)》、《檢察機關行政公益訴訟案件辦案指南》。通過對公益訴訟的調查取證、初查、訴前程序、審查起訴、出庭公訴等完整訴訟過程進行學習,民事行政檢察干警展開了對公益訴訟案件辦理過程中的主體責任、案件事實認定、證據采信、文書制作及庭審應對等諸多實體和程序內容的研究與討論。這次集中學習活動對于民事行政檢察來說主題突出,內容豐富,既嚴謹務實,又生動活潑,既有戰略高度、理論深度,又貼近基層實際,面向辦案一線,具有很強的時效性和針對性。
在學習活動中,民事行政檢察干警提出要加強民行力量、增強民行辦案效果,以高度的責任感和使命感開展公益訴訟工作,提高認識,明確目標。民事行政檢察干警要充分利用檢察門戶網站和“兩微一端”等媒體平臺,集中宣傳習近平總書記關于公益保護的重要論述和黨中央的重大決策部署,集中宣傳上級部門的工作意見和要求,集中宣傳檢察機關開展公益訴訟工作的職責任務和措施辦法,引導社會各界和人民群眾正確認識公益訴訟工作,廣泛凝聚保護國家和社會公共利益、促進依法行政的共識和合力。要梳理案件線索,與轄區各行政主管單位取得聯系,深挖案件線索,實打實地開展國有土地使用權出讓領域、生態環境和資源保護、食品藥品安全領域等人民群眾熱切關心領域的公益訴訟,更好地維護國家利益和社會公共利益,發揮法律監督職能。
通過集中探討式學習使該院民行干警更新了司法理念,提高了對公益訴訟工作重要性的認識;理清了工作思路,澄清了工作中的一些模糊認識和錯誤觀點,特別是一些程序性的問題,通過培訓得到了明確;開拓了視野,使大家了解到一些公益訴訟工作中出現的新問題、新情況,啟發很大。干警們紛紛表示,在檢察官轉隸、監察委員會成立的大變革下,民事行政檢察部門要大力拓展工作領域,蘭州新區院作為新建的檢察院,要做好公益訴訟起步工作,同時要保證公益訴訟提起的質量高、效果好,打響蘭州新區檢察公益訴訟第一槍。