3月28日，由甘肅省檢察院與青海省檢察院聯合部署開展的“守護黃河源 甘青益路行”檢察公益訴訟三年專項行動在蘭州啟動。甘肅省檢察院黨組書記、檢察長沈澗，青海省檢察院黨組書記、檢察長查慶九出席啟動會并講話；最高檢公益訴訟檢察廳二級巡視員呂洪濤、甘肅省委政法委副書記韓世峰在啟動會上致辭；甘肅省人大環境資源保護委員會主任委員朱建海，全國政協委員、農工黨青海省委主委、青海省政協副秘書長王昆，全國人大代表、農工黨青海省委副主委、青海大學畜牧獸醫科學院副院長董全民，甘肅省人大、省政協、省法院、省公安廳、省水利廳、省生態環境廳、省自然資源廳、省司法廳、省文物局等單位相關負責同志，專項行動特邀專家顧問，人民監督員、“益心為公”志愿者代表，青海、甘肅沿黃市州檢察院及所轄部分基層檢察院檢察長參加啟動會。甘肅省檢察院黨組副書記、副檢察長丁霞敏主持啟動會。
最高檢公益訴訟檢察廳二級巡視員 呂洪濤
呂洪濤指出，甘肅與青海生態相依，共同擔負著推進黃河上游生態保護和高質量發展、筑牢國家西部生態安全屏障的特殊歷史使命。甘肅、青海兩省檢察機關聯合開展專項行動，通過凝聚共識、統一尺度、整合資源、協同發力，共同守護黃河上游的綠水青山。要堅持“重在保護，要在治理”，擔好上游責任，展現上游作為，緊盯黃河上游水源涵養能力提升深化監督，把握流域上游保護屬性特點，促進生態系統持續修復。把水資源作為最大的剛性約束，統籌保護水資源安全、水環境安全、水生態安全。積極推動跨區域司法協作常態化、規范化開展，攜手共護黃河安瀾。
甘肅省委政法委副書記 韓世峰
韓世峰指出，甘肅深入貫徹習近平總書記對甘肅重要指示精神，樹牢上游意識，擔好上游責任，出臺《甘肅省黃河流域生態保護和高質量發展條例》，構建黃河上游生態保護“一帶四區多點”生態布局和“一帶一核三基地”發展格局，建立“1+N+X”政策規劃體系，堅決打好水源涵養主動戰、水土保持陣地戰、污染防治攻堅戰，實施黃河首曲濕地修復、隴中隴東生態保護修復和水土流失綜合治理等項目，不斷提升黃河流域生態環境質量，實現了“一河清水送下游”。甘青兩省是山水相依、人文相通的兄弟省份，兩省檢察機關攜手開展專項行動，將為黃河流域上游生態保護和高質量發展提供更加有力的司法保障。
青海省檢察院黨組書記、檢察長 查慶九
查慶九表示，青海是黃河源頭，甘肅居黃河上游，甘青兩省肩負著保護黃河上游生態的重大責任。甘肅與青海山水相連、發展相融、人文相親。近年來，甘青兩省檢察機關充分發揮職能作用，深化區域協作聯動，為筑牢黃河上游生態安全屏障作出了積極貢獻。兩省檢察機關通過建立黃河支流大通河流域生態環境和資源保護公益訴訟檢察協作機制、召開黃河流域甘青段生態環境保護公益訴訟檢察協作機制落實會、開展“深化跨部門協作共護大夏河安瀾”巡河活動等方式方法，強化一體協作，推動解決黃河流域跨區劃生態保護難題。此次兩省檢察機關共同開展專項行動，是深化跨區域檢察協作的重要舉措，展現了協作履職服務黃河上游生態保護和高質量發展的責任擔當。兩省檢察機關要以此次專項行動為契機，認真落實黃河保護法和《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》，深化會簽的跨區域檢察公益訴訟協作機制，加強溝通協調，相互支持配合，積極探索黃河保護檢察履職協作方式方法，不斷提升跨區域檢察協作實效，唱響守護黃河上游綠水青山“協奏曲”，更好擔負起守護國家西部生態安全屏障的重大責任，為服務推進中國式現代化貢獻甘青檢察力量。
甘肅省檢察院黨組書記、檢察長 沈澗
沈澗表示，甘肅、青海作為黃河上游的重要省份，同屬黃河水源涵養區和補給區，共同承擔著守護“中華水塔”的政治責任。甘肅檢察機關將以專項行動為抓手，做實甘青兩省跨區域檢察公益訴訟工作，持之以恒、久久為功，共同為筑牢黃河上游生態安全屏障貢獻檢察力量。要進一步明確協作重點，主動聚焦祁連山國家公園建設、黃河流域環境整治、蘭西城市群建設、“一帶一路”建設、文旅產業創新發展、城鄉融合發展、軍事利益保護等重點，依法助力黃河流域生態保護和高質量發展。要進一步完善協作機制，建立健全線索移送、聯合辦案、聯合巡回檢察、生態修復聯動、重大案件協商、案件交叉評查等機制，破解跨區域黃河保護治理難題。要進一步加強協同聯動，探索建立“辦案協作—案例引領—人才共育—治理協同”的一體化協作模式，推動區域檢察融合發展、一體履職，構建“大保護”格局。要進一步提升協作質效，緊緊圍繞黃河水生態、水資源、水安全和黃河文化保護等領域的突出問題，深入實施十一項工程，做實高質效辦好每一個案件，打造更多黃河保護檢察公益訴訟典型案例和亮點品牌，鍛造一支高素質專業化公益訴訟檢察隊伍。
啟動會上，甘肅、青海省檢察院簽署了《關于建立甘肅、青海兩省跨區域檢察公益訴訟協作機制的意見》，向此次專項行動的特邀專家顧問頒發了聘書，青海省海東市檢察院、甘肅省甘南州檢察院檢察長代表兩省黃河流域檢察機關表態發言。
甘肅省檢察院黨組副書記、副檢察長 丁霞敏
據介紹，甘肅、青海兩省檢察機關自2025年3月至2027年12月聯合開展“守護黃河源 甘青益路行”專項行動。專項行動分為動員部署、全面實施、總結提升3個階段，實施水澤清源、生靈樂土、厚土固基、碧波清流、河暢岸美、文化揚帆、機制鑄鏈等11項工程，圍繞重點領域辦案、區域協同聯動、素質能力提升等方面一體提升監督質效。聚焦黃河上游干流及湟水河、大通河、洮河等重要支流水資源保護突出問題，不斷強化水資源嚴格守護；加大對黃河上游重要野生動物棲息地和珍稀植物分布區的動植物資源保護力度，推動建設生態廊道，維護黃河源頭生態系統完整性、自然景觀多樣性，筑牢生物多樣性保護屏障；聚焦青海東部、甘肅甘南等黃河流域水土流失、草原沙化退化、蟲鼠害等嚴重地區，有效防治土地沙化和水土流失；加大對甘青黃河流域工業、農業面源、生活污染等各類污染的監督力度，有效提升黃河上游水環境治理水平；持續治理河湖“四亂”問題，確保黃河上游河道暢通、河岸整潔；加強對黃河流域文化遺產和非物質文化遺產的保護傳承，服務保障甘青兩地黃河國家文化公園建設；針對黃河流域生態保護和高質量發展中的難點問題開展專項研究，為檢察實踐提供理論支持和智力保障；強化大數據法律監督模型應用，以數字檢察推動專項行動取得實效。
來源：甘肅省檢察院公益訴訟檢察部、政治部宣教處，青海省檢察院公益訴訟檢察部、政治部宣教處
