2025年3月1日，檢察日報刊發理論文章《嚴格依法、實事求是、遵循規律高質效辦好每一個案件》。
《檢察日報》截圖
檢察機關作為國家法律監督機關，承擔著保障法律統一正確實施和維護社會公共利益的神圣職責。最高人民檢察院檢察長應勇強調，堅持嚴格依法辦案、公正司法，堅持實事求是、遵循司法規律，持續做實“高質效辦好每一個案件”，更好為大局服務、為人民司法、為法治擔當，在進一步全面深化檢察改革、服務進一步全面深化改革中勇于探索、擔當作為。為了更好更快實現公平正義，檢察機關必須立足職能定位和主責主業，踐行“高質效辦好每一個案件”的新時代新征程檢察履職辦案基本價值追求，堅持嚴格依法、實事求是、遵循規律，確保檢察權依法正確行使，真正做到為大局服務、為人民司法、為法治擔當。
法律的生命在于實施，嚴格依法是公正司法的靈魂和生命。檢察機關堅持嚴格依法，就是在案件辦理全過程都要遵循法治精神、遵守法律原則、恪守法律規定，按照法定職權、法定程序準確理解和適用法律法規，讓辦案結果經得起歷史檢驗、人民校驗。一要準確理解和適用法律。始終將依法辦案、依法監督作為履職的基本遵循，堅持系統觀念，從法律體系的全局入手，既要看總則，又要看分則，既要知原則，又要知規則。充分考量立法背景及目的，運用恰當的解釋方法，切實提升法律適用的精準性，確保適法有據。二要深刻領悟法治精神。在守牢嚴格依法底線的同時，亦要考慮到辦案“三個效果”的有機統一，既不能就案辦案、機械司法，也不能極端行事，突破法律底線，這就需要解決好法律授權與依法履職的關系，堅持“法定職責必須為”。作為法治精神的延伸，司法政策對于監督辦案具有重要的指導作用，要統籌好法律規定與司法政策的適用，將法治精神落實到每一個司法案件中，通過檢察履職為大局服務、為人民司法、為法治擔當，切實將司法政策與法治精神有機統一起來。三要做到司法改革于法有據。檢察改革要恪守權力邊界，深刻領會落實黨的二十屆三中全會的戰略部署，全面把握深化改革的總體要求和重大舉措，確保規范有序、穩妥推進，以法律法規引領、推動、保障改革進程，確保改革成效。四要提升法律適用能力水平。嚴格依法是檢察機關安身立命之本，檢察人員法律政策運用能力是全面準確適用法律的前提，要通過同堂培訓、業務競賽等培養依法履職的“能工”、法律適用的“巧匠”。
作為監督辦案的內在特質和必然要求，檢察工作的性質和特點決定了法律監督就是一個實事求是的過程，必須堅持以事實為依據。一要全面查明案情。法律上的事實并非生活事實，亦不同于絕對意義上的客觀真實，而是依照法定程序被證據所確認或依法推定的案件事實。前者有證據證明的事實屬于客觀事實，包括時間、地點、手段等內容，要確保調查核實的親歷性、準確性、實效性；后者是根據舉證規則推定而來，主要適用于無法查明客觀事實的場域。然而，司法實踐中有時會出現事實真偽難辨的情形，這就需要精準厘清實質法律關系，全面審查事實證據，尤其是要通過全案卷宗厘清疑點、找到矛盾，及時發現隱藏在證據背后的案件事實。二要依法調查核實。法律上的事實首先是證據事實，是有證據支撐的事實。監督辦案不能僅僅滿足于卷宗之上的書面審查，要實現“在案”證據向“全案”證據的轉變，確保證據審查無缺失、無死角，全方位還原事實真相，只有證據確實、充分，才能確保案件事實清楚明了。對于推定事實，必須是通過現有證據無法直接證明，只能適用于利用間接事實進行推斷的情形，其是從已知事實和生活經驗法則推定出的另一個事實，且無需舉證證明。三要堅持由表及里。對于案件法律事實的探究是一個抽絲剝繭、察微析疑的過程，特別是在疑難復雜案件中，必須堅持實質性、深層次監督，準確界分各種法律關系，不能簡單以原案證據審查原案結論，而要透過表象探究案件全貌，確保最大限度貼近客觀真實。可以充分借助科技力量，有效解決辦案難題，檢察監督案件不能過度依賴于言詞證據，要堅持客觀證據標準，全面檢視證據體系，通過法律監督模型、三維動畫技術等直觀再現案件全貌，綜合運用經驗法則和邏輯判斷，還原事實真相。
檢察機關既要堅持嚴格依法，又要堅持法治思維，遵循司法規律，使案件辦理契合法治精神，符合法理邏輯。一是堅持公正司法。作為維護社會公平正義的最后一道防線，司法辦案既要追求實體公正，又要保障程序公正，兩者不可割裂、不能孤立，盡可能最大限度還原案件客觀事實，厘清訴訟法律關系，確保在法律法規預設的程序框架內達到最合理公正的實質結果，讓人民群眾能感受、可感受、感受到公平正義。二是樹立正確政績觀。要馳而不息糾治形式主義，下大力氣優化考核指標，對于不必要、不適當、不合理的指標要堅決取消，更加注重業務管理、案件管理、質量管理。深化運用“三個結構比”，根據履職結構比的發展變化，整體把握“四大檢察”發展態勢，扎實推進補弱增強工作；根據案件結構比的發展變化，全面審視履職質效，著力提升法律監督效能；根據案源結構比的發展變化，拓展創新工作方法，切實抓好業務素能建設。三是健全制約監督機制。要加強對檢察權運行的制約監督，緊盯關鍵環節、重點領域，全面準確落實司法責任制，做到有權必有責、有責要擔當、失責必追究，堅決防止“燈下黑”。（作者：李郁軍 作者單位：甘肅省蘭州市人民檢察院）
