近日,金昌市檢察院對檢察建議整改情況進行回訪查看,確認相關問題已經整改,安全生產監管規范化水平得到提升。
據悉,今年3月,金昌市檢察院在依法開展安全領域行政檢察專項監督活動中,發現相關主管部門在辦理部分安全生產領域違法行為行政處罰案件,對工貿企業、礦山企業、危化品企業開展安全生產檢查工作過程中,可能存在履行安全生產監管職責不到位的情形,針對以上情形,金昌市檢察院立即開展相關調查核實工作。
“我們主動與相關主管部門對接,調取部分安全生產領域違法行為行政處罰案件卷宗和2021年至2023年工貿、礦山等企業安全生產檢查日常工作臺賬,認真審閱,梳理并制作問題清單,多次詢問相關主管部門行政執法人員,了解具體案件辦理情況。”辦案檢察官介紹,經認真審查,該院發現相關主管部門在辦案過程中存在部分案件行政處罰適用法律不準確、部分案件執法文書制作不規范,以及在安全生產檢查過程中存在“重檢查、輕處罰”“同案不同罰”等問題。
為更準確、全面地找到問題產生根源,金昌市檢察院在深入調查核實的基礎上,與相關主管部門多次召開協調會議,就存在的問題展開討論。相關主管部門表示將積極推動問題整改,在達成一致意見后,檢察機關決定向相關主管部門制發社會治理類檢察建議,助推行政機關加強安全生產監管。
5月24日,金昌市檢察院向相關主管部門送達檢察建議,從規范執法有差距、執法力度不夠、對部分企業安全生產監管有欠缺等方面,指出被建議單位在安全生產執法、安全生產檢查等工作中存在的隱患,建議其嚴格規范執法、提高辦案質量,加大執法力度,從嚴落實監管等。
收到檢察建議后,相關主管部門高度重視,召開專題會議組織相關部門進行研究部署,并積極采取措施推進全市企業安全生產監督管理工作,堅持精準執法,在統籌分析轄區內行業領域安全風險狀況、企業規模、執法難度以及各層級執法能力水平等情況的基礎上,推進應急管理分級分類執法;嚴格執法監督,推行“互聯網+執法”執法方式,以執法質量作為案卷評查重點,加強對全市系統內行政許可、行政處罰等執法案卷評查;加強執法培訓,采取線上線下等方式,組織全市執法人員專題執法培訓,進一步提升執法人員業務水平,不斷提高執法規范化水平。
據介紹,今年以來,金昌市檢察機關在全市部署開展了“安全生產領域行政檢察和公益訴訟檢察專項監督活動”,以專項監督為抓手,加強與安全領域相關行政機關的溝通協作,推動建立健全信息共享、案件移送、案情通報、案件會商、協作配合、聯席會議等行政執法與法律監督銜接機制,以解決行政執法難點痛點堵點問題為導向,深化行政檢察、公益訴訟檢察融合監督,促進安全領域嚴格規范文明執法,一線執法能力水平、行業管理和基層治理效能得到有效提升。