甘肅省嘉峪關市，作為全國僅有的四個不設區地級市，2020年獲評第一批全國法治政府建設“示范市”，為甘肅唯一獲評城市；2023年獲評“中國最具幸福感城市”，是西北五省區唯一上榜城市……“最具幸福感”是人民對一座城市最大褒獎，法治已融入這座城市的血脈。作為該市唯一的基層檢察機關，近年來，嘉峪關城區檢察院始終踐行以人民為中心的發展理念，因地制宜，突出“小院”特色，高度重視“小案”辦理，堅持“小切口”不斷豐富辦案模式，傾心打造“輕楓·嘉和”特色品牌和實踐樣板，蹚出一條以檢察之力助推社會治理現代化的新路徑。
“輕”代表嘉峪關市輕微刑事案件占比高與嘉峪關市城區檢察院輕快高效的辦案特點；“楓”代表以“楓橋經驗”為引領，將矛盾化解貫穿辦案始終；“嘉和”與“家和”同音，既指打造和諧嘉峪關，又指發揮嘉檢之力，守護萬家和諧。自“輕楓·嘉和”特色品牌創建以來，輕微刑事案件辦案質效大幅提升，當事人訴累有效減輕。
創新辦案模式
打造輕罪治理新陣地
隨著審判長手中莊嚴的法槌落下，今年5月，該院提起公訴的2起危險駕駛案件當庭宣判，整個審理過程僅用時20分鐘。
“我們專門組建了簡案快辦辦案組，在嘉峪關市輕微刑事案件一站式辦理中心完成對被告人權利義務告知、訊問、認罪認罰具結、起訴、開庭等程序，有效縮短辦案時長，打造輕微刑事案件快速辦理‘嘉速度’?！必撠熯@兩起案件的辦案檢察官介紹。
今年，該院掛牌成立嘉峪關市輕微刑事案件“一站式”辦理中心，實現公安機關輕微刑事案件一站式移送、檢察機關一站式審查起訴、法院一站式集中審判、法律文書一站式送達，有效減少了辦案人員“來回跑”，實現即時交流溝通“零距離”。
在此基礎上，該院還組建專業化辦案團隊在公安機關辦案中心常駐辦公，以相對固定的人員配置和科學化運行，確?！耙徽臼健鞭k理中心高效運轉。截止目前，共辦理輕微刑事案件80件84人，監督立案2件 2人，監督撤案12件15人，開展羈押必要性審查19人，發出偵查活動監督通知書9份，制發檢察建議2份，平均辦案時長約為10個工作日。
強化檢察職能
匯聚輕罪治理新合力
“我深刻認識到自己的行為對家人造成的雙重傷害，今后一定努力改正，把日子過好……”夫妻雙方因家庭瑣事發生矛盾引發“夫妻之戰”，在聽證會上，丈夫真誠悔過并對妻子賠禮道歉。這是前不久該院辦理一起故意傷害案時發生的一幕。
辦案中，考慮到是夫妻之間的輕傷害案件，辦案檢察官通過召開聽證會的形式充分聽取各方意見，既兼顧法理與情理，又消除了雙方矛盾，最終依法對案件作出相對不起訴處理，瀕臨破碎的家庭有了修復的機會。
“我們針對社會危害小、犯罪輕微的輕罪案件定期舉行聽證會，并邀請人大代表、人民監督員、政協委員等參與聽證，為輕罪案件各方搭建起化解社會矛盾、修復社會關系的橋梁，確保公平公正以更直觀、更透明的方式實現?！鞭k案檢察官介紹。
同時，該院緊貼工作實際，制定《不起訴案件辦理指引》《危險駕駛案重點證據審查表》等，為辦案人員提供細致明晰、切實可行的參考和指導，使輕罪訴訟程序更加簡便、辦案效率大幅提升。
該院還針對危險駕駛案件開展集中訓誡，通過觀看警示教育片、檢察官以案釋法和參訓人員心得交流等方式警醒被不起訴人敬畏法律，積極悔罪。針對幫助信息網絡犯罪活動案件，對特定群體開展多渠道、多頻次、不間斷的“兩卡”專題宣傳，以點帶面、標桿引領，實現“少發案、少損失、少傷痛”的目標。針對故意傷害案件，錨定矛盾化解這一關鍵因素，積極搭建雙方溝通橋梁，落實普法依法治理責任，促成賠償諒解，把“檢護民生”的理念貫穿于刑事辦案始末。
聚焦擬不起訴案件
探索輕罪治理新方法
為構建共治共享的大治理格局，該院積極向上級檢察機關請示匯報，今年初，依托嘉峪關市委政法委、嘉峪關市檢察院聯合印發的《關于組織輕微刑事案件擬不起訴人參與社會公益服務活動的實施意見（試行）》，針對辦理的擬不起訴案件中的擬不起訴人開展公益服務活動。
“推進輕罪治理是一項系統工程，僅靠檢察機關一家是行不通的，而是要把檢察之力融入社會之治，發動社會力量共建輕罪治理新格局，最終讓當事人積極回饋社會。”該院輕刑辦案團隊負責人表示。
在辦理犯罪情節輕微、犯罪危害不大、自愿認罪認罰且符合不起訴條件的案件中，該院基于“不起訴＋社會公益服務”工作模式，安排擬被不起訴人參加維護交通秩序的公益服務，結合服務態度、服務時長、綜合表現等，最終依法作出不起訴決定。
此外，該院還推行“不起訴+行政處罰”模式，在依法行使不起訴權的同時，落實不起訴后行刑反向銜接機制，針對輕微刑事案件中擬不起訴案件，向相關部門制發檢察意見書，對被不起訴人提出給予行政處罰的意見，同時及時跟進處罰落實情況，有效解決了對被不起訴人懲戒不足的問題。
來源：甘肅省檢察院政治部綜合處
