停車服務作為一項最基本的服務，直接展示著一座城市的社會治理能力，也彰顯著一座城市的文明形象。針對代表建議提出的停車收費不規范問題，檢察機關依法履行公益訴訟檢察職能，將代表建議轉化為檢察建議，督促行政機關依法履職，規范停車收費，切實維護人民群眾切身利益，用心用情守護人民群眾的“錢袋子”。
多名代表建議
加強停車收費規范治理
2021年甘肅省嘉峪關市兩會期間，白鑫、馮海菜、王軍漢、李佰懋、李向軍、宋俊義等多名人大代表針對嘉峪關市停車收費不規范問題展開討論，建議對停車服務場所收費標準不公示、亂收費等問題進行治理。會后，根據嘉峪關市人大常委會出臺的《關于加強檢察公益訴訟工作的決定》規定，嘉峪關市人大常委會將此建議轉交給嘉峪關市檢察院。
收到案件線索后，嘉峪關市檢察院及時成立辦案組啟動立案調查程序。辦案組多次聯系提出建議的人大代表，就案件事實、群眾反映等情況進行溝通交流；邀請李向軍、宋俊義對全市停車收費服務場所是否執行15分鐘免費政策、是否設置收費公示牌、是否存在亂收費問題共同走訪調查，并前往嘉峪關市消費者權益保護中心調取停車收費方面的投訴記錄，發現相關投訴記錄有近百件。
在走訪調查過程中，一名市民向檢察官抱怨道：“我就是開車進去掉個頭，前后不過一分鐘，停車場就要收我3元，你們真應該好好管管他們。”
“早在2017年嘉峪關市出臺的機動車固定停車場收費標準就按照國家規定要求前15分鐘免于收取停車費。但根據我們的調查，部分停車服務收費場所沒有執行15分鐘免費停車政策，不設置或設置的收費公示牌不符合國家標準，無收費依據、收費標準，停車亂收費問題較為突出，嚴重侵害消費者合法權益。”辦案檢察官師占龍說。
“停車亂收費問題如果不好好解決，不但影響嘉峪關市的全國文明城市、旅游城市形象，還侵害了社會公共利益，檢察機關應該督促相關行政機關好好整治了。”李向軍說。
與代表共同為人民群眾
扎緊“錢袋子”
2022年1月17日，嘉峪關市檢察院將調查結果和擬提出的檢察建議告知人大代表，征求代表意見建議，代表們表示希望檢察機關的監督“標本兼治、做出成效”。1月19 日，嘉峪關市檢察院就該案召開公開聽證會，并向嘉峪關市市場監督管理局公開宣告送達檢察建議，建議其依法加強對本市停車服務收費場所的監督檢查，查處各類價格違法行為。
嘉峪關市市場監督管理局在收到檢察建議后，組織召開嘉峪關市停車收費專項整治會議，對全市公共停車場設置情況進行全面排查，建立嘉峪關市停車服務收費監管臺賬，暢通12315投訴舉報平臺，要求存在問題的停車服務單位限期整改，對投訴量比較多的停車服務單位進行約談。2022年3月，嘉峪關市市場監督管理局書面回復嘉峪關市檢察院整改工作已完成。
收到書面回復后，嘉峪關市檢察院開展跟進監督，對全市42家停車服務經營單位進行了全面走訪調查，發現所有停車場均已在顯著位置立起符合國家標準的收費公示牌，公示牌中注明15分鐘內(含15分鐘)免費。辦案組通過車輛停放測試，確認15分鐘內停車確實免費，整改效果顯著。
嘉峪關市檢察院檢察長王俊琳介紹，案件辦結后，該院及時向嘉峪關市人大常委會和人大代表反饋了案件結果與整改效果。此前提出建議的嘉峪關市人大代表白鑫在收到反饋時說：“非常感謝檢察機關將我們的建議轉化為案件辦理，現在開車出去停車，怎么收費、收多少費一目了然，老百姓真切地感受到停車收費比之前更加公開 透明、更加規范合理。”
■全國人大代表、酒鋼集團宏晟電熱公司電力檢修工程分公司首席技師杜鈞：
人民群眾作為社會的基礎和主體，是決定黨和國家前途命運的根本力量。維護人民群眾的合法權益，在促進經濟發展和社會進步等方面具有重要意義。人大代表提出代表建議，是保障人民當家作主、參與管理國家和社會事務的重要途徑。檢察機關依法制發檢察建議，是維護社會公共利益、促進法律統一正確實施、確保社會和諧穩定的重要手段。
針對停車收費不規范的問題，嘉峪關市檢察院立足檢察監督職能，依法履職，將代表建議案件化辦理，實現代表建議向檢察建議的銜接轉化，既保證所辦案件貼近民生、反映民意、維護民利，有效監督侵害社會公共利益違法行為，又實現了對行政機關履職的融合監督，保證監督更有力度、建議更有溫度、整改更有效果。
嘉峪關市檢察院在該案辦理各環節，充分聽取人大代表的意見建議，踐行全過程人民民主，展現了為民擔當的高度責任感，也為探索建立“人大代表+公益訴訟”協作機制、引入社會力量參與公益訴訟檢察工作奠定了實踐基礎。
希望檢察機關繼續深化消費者權益保護公益訴訟檢察監督工作，通過檢察監督辦案為人民群眾營造良好的消費環境，進一步增強人民群眾的獲得感、安全感、幸福感。
