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隴檢時空
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嘉峪關:代表建議與公益訴訟聯動協同發力

時間:2024-08-29 11:27:51  作者: 點擊數:

祁連山下碧波蕩漾,蘆葦隨風搖曳,夏季的嘉峪關草湖國家濕地公園美不勝收。園區占地面積1411.51公頃,其中濕地面積951.93公頃,水域面積125公頃。長城及烽燧遺址遍布草湖周邊,形成了“沙漠、湖泊、戈壁、濕地、雪山、綠地”共寓一境的奇特景觀。

“一些牧羊人違法進入國家濕地公園保護區放牧羊群的問題屢有發生,濕地公園生態環境遭到很大破壞?!倍嗄陙硪恢标P注農村生態環境保護工作的市人大代表、嘉峪關市新城鎮人大主席殷明成在工作中發現了這個現象。于是,他通過調研形成建議提交嘉峪關市人大常委會,市人大常委會以重點建議處理轉交市人民檢察院及相關部門解決。檢察機關運用無人機航拍、衛星遙感等技術手段,進一步確認了嘉峪關草湖國家濕地公園生態環境遭到破壞的事實。2023年6月,市人民檢察院向負有監管職責的行政機關提出督促履職的訴前檢察建議并公開宣告送達。2023年10月,相關責任單位及時通過實施生態保護圍欄工程保護濕地,并加強了對濕地保護法的宣傳教育,形成了保護濕地的良好氛圍。

2023年,甘肅省嘉峪關市人大常委會、嘉峪關市人民檢察院探索建立代表建議與公益訴訟協作機制,市人大常委會作出了《關于加強檢察公益訴訟工作的決定》,首次提出引入社會力量參與公益訴訟檢察工作。市人大常委會和市人民檢察院深入全市街道社區、鎮村開展走訪調研,對覆蓋全市社區、鎮村的人大代表工作站建設、運行情況進行實地察看和走訪學習,聯合制定《嘉峪關市人大代表+公益訴訟協作機制實施辦法》。

目前,嘉峪關市20個人大代表工作站設立檢察公益訴訟聯系點,聘任30名人大代表擔任公益觀察員。一年來,人大代表公益觀察員參與辦案64人次、參與案件辦理13件、提供案件線索23件,市人民檢察院立案6件,提出訴前檢察建議2件。

長城是中華民族的代表性符號和中華文明的重要象征,凝聚著中華民族自強不息的奮斗精神和眾志成城、堅韌不屈的愛國情懷。近年來,嘉峪關市深入挖掘長城文化價值,加強對長城文化內涵的闡釋,在保護基礎上傳承與創新,以時代精神賡續中華文脈。

市人大代表盧治紅是一位長城文化保護的熱心人,他在調研中發現,由于受大風、冰雹、暴雨等極端天氣影響,嘉峪關城墻墻體出現墻皮脫落現象。他通過代表建議與公益訴訟聯動的工作機制反映線索,市人民檢察院決定立案調查,通過現場調查、調取資料、咨詢文物保護專家,2023年5月,向市文旅局公開宣告送達了訴前檢察建議書,建議市文旅局依法履行職責,督促長城保護責任單位盡快對萬里長城-嘉峪關發生自然病害的墻體采取保護修繕措施,防止文物安全隱患進一步擴大。市文旅局高度重視,對全市境內所有長城段落,包括墻體、關堡、墩臺進行全面隱患排查,并邀請設計單位編制保護維修方案。2024年2月,市財政局撥付了68萬元維修經費。目前,嘉峪關關城墻體修繕工作正在有序開展。

“感謝市人大、市人民檢察院,在你們強力監督下,破解了困擾社區及周邊群眾十幾年的老大難問題,小區居民今年終于過了一個平安祥和的春節?!奔斡P市雄關街道綠化社區書記薛斐感嘆。

前兩年,市人大代表張蘭芝憂心忡忡,她反映的綠化社區廢品收購站擾民的問題仍然存在。2023年12月,在市人大常委會的支持下,她聯系多名人大代表通過該機制向市人民檢察院提供線索,反映綠化社區育才小區附近廢品回收站環境臟亂差、噪音擾民、火災隱患巨大。市人民檢察院迅速成立辦案組開展調查,通過訴前磋商、公開聽證、宣告送達等方式,督促行政機關在2024年春節前完成整改,育才小區周邊廢品回收站問題得到有效解決。今年7月,嘉峪關市政府出臺了《嘉峪關市再生資源管理辦法》,對再生資源回收從監督管理、規劃與建設、回收經營管理等進行了規范性管理。

“緊盯人民群眾反映強烈的難點、堵點問題,通過全程邀請人大代表參與公益訴訟辦案工作,將人大代表建議內容轉化為檢察建議,實實在在解決人民群眾急難愁盼問題,實現人大監督與檢察監督的深度融合,推動檢察辦案更加關注民情、集中民智,充分體現全過程人民民主反映民意、維護民利的制度優勢和價值所在?!奔斡P市人大常委會黨組書記、主任王進平說,“今后,我們將深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,真正把學習成果轉化為推動人大工作高質量發展的實際成效?!?/p>

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