6月14日，甘肅省武威檢察碳匯司法保護實踐基地正式揭牌運營，標志著武威檢察生態環境公益訴訟領域多方協作取得重大進展。當日揭牌儀式上，武威檢察機關向林草部門移交了第一筆生態損害治理費1120萬元，助力提升生態環境公益保護水平。
“武威境內荒漠戈壁交錯，森林資源總量小，生態環境較為脆弱，增加植被、涵養水土、固碳減排顯得尤為重要，”武威市林草局副局長柴長春在代表林草部門接收資金后表示，檢察機關在辦案中重懲治更重保護，同步推進治理和修復工作，收繳的碳匯資金及時移交林草部門用于生態修復，有力解決了修復生態資金不足的問題。
記者了解到，該基地依托武威市涼州區碳匯林項目而建，集協作機制、損害賠償、修復治理、志愿代償、荒漠化治理等功能為一體，是武威市檢察機關充分發揮公益訴訟檢察服務保障生態建設作用，創造性地將打擊破壞林地、草原、水資源、土地、沙漠治理犯罪與生態環境保護相結合，將“檢察”與“碳匯”相關聯建立的司法保護實踐基地，旨在為祁連山北麓生態修復治理提供武威實踐樣本。
“在辦理環境資源類案件時，我們關注到該類案件中存在單個生態環境侵權人修復能力弱、原地修復治理效果差、地點分散評估監管難度大、損害賠償金無法充分使用等問題。”武威市檢察院相關負責人介紹，為解決這些突出問題，該市檢察機關深化一體履職，整合兩級院辦案力量，成立環境資源類案件“專辦+專研”辦案團隊，加強司法辦案融入綜合治理、行刑銜接推動生態損害賠償實務研究，從介入引導偵查、受損情況評估、修復措施制定、效果評估驗收等多環節精準施策，做實恢復性司法，將生態環境損害賠償和復植復綠修復治理相結合，在促進生態環境共建共治共享上進行了有效探索和實踐。
“對于原地修復不具備條件或效果不佳的，統一集中到碳匯基地進行異地補植復綠。2023年以來，我們組織生態違法行為人到基地做管護義工替代履行修復責任78人次。”武威市涼州區檢察院黨組書記、檢察長楊曉萍介紹，該院積極探索和創新運用志愿代償服務替代履行生態環境損害修復責任的模式，在當事人自愿的情況下，向財政專戶繳納異地補植修復費用，由林草部門在碳匯基地代為履行修復治理義務，已在基地補種樹木10760棵，異地補植復綠面積達669.2畝，為檢察碳匯司法保護實踐基地的建立奠定了堅實的實踐基礎。
“檢察機關適用碳匯補償機制尚處于探索階段，如何規范使用依法收繳的生態損害修復治理費成為了亟需解決的問題。”武威市檢察院黨組書記、檢察長趙德金介紹，為發揮檢察碳匯資金促進生態修復的最大價值，該市檢察機關“上下聯動+內外互動”，與法院、公安、自然資源等7個部門多次召開聯席會議，通過充分溝通協調，簽署《生態環境資源民事公益訴訟和碳匯司法保護案件辦理協作機制的意見》，依托聯席會議、信息通報、專家咨詢、技術協助、提前介入及聯動執法等工作機制依法履職、分工負責、協作配合，并建立碳匯資金的收繳、管理、使用等一系列規范化運行機制，構建一體化生態環境資源司法保護工作格局，推動檢察碳匯司法保護實踐基地由構想變為實踐。
“我們與林草部門、財政部門協調設立了生態損害賠償專門賬戶，將刑事案件和公益訴訟案件中判決的生態環境損害賠償資金、懲罰性賠償金和主動繳納的修復治理費用統一上繳專戶，專款用于集中造林和養護。”武威市檢察院相關負責人介紹，截至目前，檢察機關已助力祁連山淺山區涼州區謝河片建設碳匯林2.62萬畝，栽植各類樹木231.87萬株。
