近年來，天水市檢察機關(guān)認(rèn)真踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，能動履職，將檢察職能“嵌入”到矛盾糾紛預(yù)警、排查、化解全過程，積極參與社會綜合治理，用心用情化解矛盾糾紛，不斷融合發(fā)力，巧施策化干戈，努力打造矛盾糾紛預(yù)防化解的“檢察樣本”。
融合發(fā)力“控增量”
提升化解質(zhì)效
天水市檢察機關(guān)通過主動對接、完善機制、前移關(guān)口、用好檢察聽證等方式，促進(jìn)矛盾化解“案結(jié)事了” 。
“我們結(jié)合政法系統(tǒng)大走訪、鄉(xiāng)村振興等專項工作，將發(fā)現(xiàn)的問題線索及時移送綜治中心，錄入智能預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行重點排查，嚴(yán)防矛盾糾紛升級。”天水市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全市檢察人員實地走訪群眾1370余戶，結(jié)合案件辦理排查矛盾糾紛380余件，切實做到矛盾糾紛早化解、妥處理。
與此同時，按照《天水市檢察機關(guān)辦理群眾信訪工作辦法》，完善多部門聯(lián)合接訪機制，形成“大控申”格局，受理群眾信訪1500余件次，信訪事項回復(fù)答復(fù)率均為100%。制定辦理首次信訪案件工作方案，通過重點接訪、帶案下訪推動信訪矛盾化解，其中，院領(lǐng)導(dǎo)接待來訪300余件，著力推動疑難復(fù)雜信訪問題化解，做到“事心雙解”。
此外，天水市檢察機關(guān)將矛盾化解的重心和關(guān)口前移，積極開展簡易聽證、上門聽證，創(chuàng)建以專業(yè)技術(shù)人才為“1”，人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、社區(qū)干部等“N”種身份人員共同參與的“1+N聽證”模式，公開聽證評議案件1050余件，以能動履職推進(jìn)信訪工作法治化，把矛盾化解在首辦環(huán)節(jié)。
精準(zhǔn)處置“減存量”
促進(jìn)案結(jié)事了
“依法用足用好刑事和解、司法救助等手段，堅持訴源治理，著力促成矛盾糾紛化解，修復(fù)社會關(guān)系，實現(xiàn)案件辦理‘三個效果’有機統(tǒng)一。”天水市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人說，對犯罪情節(jié)顯著輕微、社會危害性不大的案件，檢察機關(guān)主持調(diào)解并達(dá)成刑事和解470余件，有效節(jié)約司法資源和化解社會矛盾。
同時，將矛盾糾紛化解貫穿于民事檢察工作始終，圍繞和解與息訴，制定《民事檢察“和解六式”工作辦法》，引導(dǎo)當(dāng)事人理性選擇有利于修復(fù)關(guān)系的方式消弭糾紛，成功促進(jìn)和解20余件。
不僅如此，還堅持訴訟監(jiān)督和行政爭議化解相結(jié)合，發(fā)揮行政檢察職能優(yōu)勢，通過主持調(diào)解、引導(dǎo)當(dāng)事人和解、配合法院調(diào)解等方式，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。聯(lián)合市司法局出臺《關(guān)于在行政爭議實質(zhì)性化解工作中加強協(xié)作配合的意見》，健全提前介入化解爭議機制，辦理行政爭議實質(zhì)性化解案件110余件，使行政爭議糾紛止于訴前。
協(xié)同聯(lián)動“防變量”
解決急難愁盼
據(jù)介紹，天水市檢察機關(guān)開展老年人、婦女權(quán)益保障公益訴訟專項監(jiān)督活動，辦理相關(guān)領(lǐng)域公益訴訟案件7件，與民政、婦聯(lián)等部門聯(lián)合建立多項婦女、兒童、老年人權(quán)益保障協(xié)作機制。天水市秦州區(qū)檢察院針對婚姻家庭問題“對癥下藥”，通過訴前檢察建議督促行政機關(guān)落實婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)、開展婚姻家庭輔導(dǎo)教育，促進(jìn)家庭和諧，減少社會矛盾。
同時，與法院建立支持起訴協(xié)作配合機制，做實訴前溝通調(diào)解，訴后執(zhí)行和解工作，化解群眾憂心事，辦理申請支持起訴案件290余件，幫助當(dāng)事人追索工資、撫養(yǎng)費等720萬余元。
與民政、退役軍人事務(wù)、婦聯(lián)等單位建立國家司法救助與社會化救助相互銜接機制，為120余名困難當(dāng)事人發(fā)放救助金310余萬元，開展心理疏導(dǎo)20余人次。建立線索互送、救助措施銜接、聯(lián)合回訪等制度，協(xié)同構(gòu)建“司法救助+社會救助+線索排摸+法治宣傳”多元治理模式，幫助因案致貧家庭重拾生活信心，切實解決當(dāng)事人實際困難。
能動履職“管源頭”
助推社會治理
“我們一定要向校園欺凌說不……” 8月29日，天水市檢察院第七檢察部副主任辛祺來到天水農(nóng)業(yè)學(xué)校向新生送上開學(xué)第一課。
課程結(jié)合中職生的認(rèn)知能力和心理特點，以“知法守法用法”為主題，從多個真實案例切入，教育引導(dǎo)廣大師生更好辨別違法犯罪，進(jìn)一步強化自身安全保護(hù)意識。
據(jù)悉，天水市檢察機關(guān)通過送法進(jìn)鄉(xiāng)村、法治進(jìn)校園等多種形式開展法治宣傳活動，兩級檢察機關(guān)選聘法治副校長139名，開展法治宣傳和志愿服務(wù)活動1400余場次，覆蓋人數(shù)達(dá)55.3萬余人，切實提升廣大人民群眾法治意識，增強法治觀念，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
與此同時，與市司法局、市律師協(xié)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強律師值班制度的意見》，健全市、縣兩級院法律援助工作站，指定辯護(hù)及值班律師提供法律援助覆蓋率達(dá)到82.75%。
此外，天水市檢察機關(guān)還逐案開展風(fēng)險評估工作，對可能存在涉訴風(fēng)險案件主動對接綜治中心，做好預(yù)防及矛盾糾紛化解工作。
