“我院創建成立馬錫五式檢察工作室,將馬錫五‘深入農村調查研究、實事求是了解案情,依靠群眾教育群眾、尊重群眾意見,方便群眾不拘形式’的司法特點體現到日常工作中,更加用心用情做好群眾來信來訪等工作,讓檢察工作更有深度、有力度、有溫度。”慶陽市檢察院黨組書記、檢察長周永祥介紹說。
慶陽市檢察院組織干警在廣場開展禁毒宣傳活動。
密切聯系群眾,深入一線架起“聯心橋”。慶陽市檢察院充分傳承和發揚馬錫五深入農村、調查研究、實事求是的辦案作風,圍繞依靠群眾、教育群眾、尊重群眾的辦案思路和方便群眾、不拘形式的辦案方法,不斷更新工作理念,變“等案上門”為“帶案下訪”,在法律政策框架內著力尋求法理人情的平衡點,竭力為群眾減少訴累、解決訴求。在日常接訪中,將釋法說理貫穿于整個信訪案件辦理全過程,把強化釋法說理作為法治宣傳、化解矛盾、維護穩定、提升形象的有效途徑,引導群眾多說知心話,實現與群眾的良性互動和真誠溝通,有效解決群眾的急難愁盼問題。同時,嚴格落實首次申訴信訪案領導包案辦理的工作要求,去年以來,接收群眾信訪1433件(次),所有信訪件均七日內程序性回復、三個月辦理結果達到100%的目標。
積極化解矛盾,多措并舉尋求“最優解”。該院牢固樹立以人民為中心的發展理念,充分發揮法律監督職能,進一步加大檢察長親自接訪辦信、律師參與矛盾化解、公開聽證等工作力度,提升矛盾糾紛化解能力,促進社會和諧穩定。規范領導親自接訪、辦案機制,按照相關制度規定,對外公開檢察長接待時間、地點,檢察長親自接待、重點批辦處理、包案化解疑難復雜信訪案件,落實答復、釋法說理工作。深入推進律師參與化解涉法涉訴信訪案件工作,堅持讓律師從獨立第三方角度幫助引導信訪人依法維權,對疑難、復雜、矛盾沖突較大的重點信訪案件,主動吸納律師作為第三方參與矛盾化解工作。全面推開公開聽證,辦案中通過聽證、邀請人民監督員和聽證員參與案件辦理,不斷規范聽證程序、拓寬公開聽證案件范圍,監督檢察辦案,增加辦案透明度,提升矛盾化解質效。探索推行個案和解“背靠背”“一對一”溝通方式,結合案件事實和相關法律政策規定,從情、理、法三方面分析當事人在長期矛盾糾紛、上訪纏訴中帶來的訴累,采取“背靠背”方式與當事人“一對一”溝通交流,通過檢察和解打開彼此心結、化解矛盾,去年以來,累計化解矛盾糾紛案件208起。
慶陽市檢察院干警走訪了解民營企業生產經營情況。
參與社會治理,立足崗位守好“責任田”。深化檢察機關“維護民企權益優化營商環境”專項行動“拓展年”實踐活動,優化檢察服務營商環境,立足檢察職能一體化,發揮各部門職能優勢,積極開展預警、預測、預防,以多種方式參與社會治理。參與化解“登記難”問題,對涉及土地執法、土地出讓金、收繳城市基礎設施配套費等問題持續跟進,配合相關部門依法履職、開展化解工作,積極發揮檢察職能作用,對涉及“登記難”的控告、信訪案件,積極引導當事人,化解信訪風險,接待信訪當事人37人(次)。制定《馬錫五式檢察工作室主動創穩工作辦法》《關于建立檢察機關司法救助與社會救助銜接機制的實施辦法》等四項制度,形成由控告申訴部門督辦、聯合其他部門共同開展為民、利民、便民的創新舉措。創建“黨建+信訪”“包案+領辦”“臺賬+預案”“領導+輪崗”模式,通過關口前移、聯合接訪、案中化解、借助外腦、研判評估,促使內外聯體協作、能動履職,推動實現信訪矛盾及時就地化解。同時,借助聽證員、人民監督員以及法官、律師等“外腦”智慧,對重點、疑難復雜、纏訪鬧訪案件推行公開聽證制度,推進矛盾化解,讓信訪人在檢察環節息訴罷訪。
為民紓困解難,問需于民開通“直通車”。該院認真貫徹落實 國家司法救助政策精神,從“依申請救助”到“依職權救助”,主動關懷,及時救助,為受到犯罪侵害的困難群眾及時提供幫助,切實做到“應救盡救”。緊盯農民工討薪問題紓困解難,立足刑事、民事、行政、公益訴訟監督職能,建立“部門聯動、齊抓共管,綜合施策、分類處理”協作機制,全面加強與相關部門的聯席聯動、聯商聯檢,開通信訪綠色通道,依托馬錫五式檢察工作室,接訪討要薪酬農民工147人(次),受理涉農民工司法救助案件34件,發放救助金136.85萬元。緊盯重點關注對象實施司法救助,深化司法救助鞏固拓展脫貧攻堅成果,對特殊人群予以重點關注,對因案致貧、因案返貧家庭積極主動開展司法救助,對60戶農村涉刑事案件特殊困難群眾進行走訪了解、入戶調查,開展司法救助42件124人,累計發放救助金170.85萬元,讓群眾切實感受到司法溫情。