“這幾年,隨著企業的不斷發展壯大,業務越來越多,訂單也越來越多了”,近日,天水市檢察院的檢察官在回訪天水某鞋業有限公司時,公司負責人這樣說。
天水某鞋業有限公司是一家以生產加工、經營各種橡膠鞋業及服裝類產品的股份制民營企業,兩年前,因涉嫌假冒注冊商標罪被公安機關移送審查起訴,檢察機關經綜合考量該公司的犯罪時間、動機、銷售數額、悔罪表現等因素,同時組織召開檢察聽證會,最終依法對該公司作出相對不起訴決定。案發至今,檢察官多次深入該企業開展“送法進企業”活動,宣傳知識產權保護法律法規,及時解答企業知識產權保護中的疑難問題,引導企業強化合規經營、依法經營理念,幫助企業增強法治意識。
把脈企業司法訴求,找準服務工作著力點、切入點,幫助企業筑牢經營“防火墻”……今年以來,天水市檢察機關充分發揮檢察職能,精準解讀暖企政策,推動惠及企業的各項政策落地落實,共謀暖企惠商之策,讓企業經營者既解“法結”又解“心結”,以優質的檢察服務幫助企業在法治化軌道上高質量發展。
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強化協作配合提升服務針對性。加強組織領導,強化協作配合,天水市檢察院聯合市工商聯制發《“維護民企權益 優化營商環境”專項行動實施方案》,堅持“兩級聯動、分層推進、分類指導”的原則,制定印發工作流程圖、走訪摸排線索臺賬等,規范工作程序,促進專項工作深入開展。出臺《關于充分發揮檢察職能依法保障和促進民營經濟健康發展的實施意見》,立足“四大檢察”,提出并扎實推進“依法嚴厲打擊侵犯民營企業的黑惡勢力和各類刑事犯罪活動、積極穩妥辦理涉民營企業公益訴訟案件、開展支持民營企業起訴工作”等十大服務保障措施,切實提升服務的針對性和實效性。
張家川縣檢察院干警走訪天源風電有限公司
面對面精準了解企業法治需求。天水市檢察機關始終堅持“走近企業才能服務企業,直面問題才是有效對接”的理念,按照“聯系全覆蓋、對接常態化、服務專業化、保障法治化”工作要求,積極開展“千人進萬企”大調研、大走訪、大排查活動,“面對面”“零距離”同企業負責人進行溝通交流,全面了解企業經營中遇到的各類困難和問題,廣泛征求企業對檢察工作和優化營商環境的意見建議,對收集的問題線索進行臺賬管理、轉辦分流,督促辦理,逐項“清零”,有效解決了一批長期影響企業發展的難題。
同時,舉辦送法“進商會、進企業、進園區”法治宣傳活動,精心選拔13名辦案檢察官組成法治巡講團,根據企業需求推出10個精品法治課程;編發《防范經營法律風險50項提示》《民營企業刑事法律風險防范指引》《民營企業民商事法律風險防范指引》等宣傳資料3800余冊,幫助企業防范經營風險、守住法律底線。
天水市檢察院干警走訪甘肅隆海商城控股集團
搭建協作平臺暢通檢企溝通渠道。天水長城果汁集團股份有限公司是一家以研發、生產和銷售蘋果汁、果渣飼料及農牧藥品貿易的國家級農業產業化重點龍頭企業,為甘肅隴東南地區特色果品產業的發展和農民脫貧致富發揮重要帶動作用。天水市麥積區檢察院與該企業達成“攜手共促優化營商環境”框架意見,通過掛牌成立優化營商檢察服務站,以常駐形式對企業生產物資項目招投標情況進行全程監督,及時了解企業發展和重大項目建設推進中的司法訴求,助力企業安心經營、持續創新,幫助監督糾正影響企業發展的突出問題。全市檢察機關持續抓服務陣地和服務機制建設,目前已掛牌成立優化營商環境檢察服務站2個。
兩級檢察院還積極構建知識產權案件“四檢合一”融合辦案機制,目前均已設立知識產權檢察辦公室或者專業化辦案組,綜合運用各項檢察職能,助力企業打造自主品牌、創新融合發展。天水市麥積區檢察院還在天水市經濟技術開發區成立“知識產權維權援助工作站”及“知識產權檢察保護聯系點”,為推動知識產權司法保護向企業延伸發揮了示范引領作用。
此外,兩級檢察院還依托“12309”檢察服務中心,搭建助企惠企綠色通道,專門增設民營企業案件申訴維權平臺,對涉民企案件線索,指派專人負責,做到“三優先”“馬上辦”“網上辦”。
堵漏建制及時向企業提示風險。在依法辦理涉企案件的同時,天水市檢察機關強化類案分析研判,從企業經營范圍、生產銷售、產品質量、知識產權保護、財稅管理、糾紛處理等10個環節入手,梳理涉及刑事犯罪的常見罪名,預警其中可能存在的虛假廣告、非法經營、商業賄賂、串通投標等32個刑事風險點,及時精準向企業推送風險提示。總結深挖案件背后的管理漏洞和制度缺陷,有針對性地向企業、行業協會、主管單位發出檢察建議、情況反映,幫助企業堵漏建制,避免涉法涉訴風險。
開展涉企民事執行案件專項監督。天水市檢察院研究部署開展涉企執行案件專項監督活動,通過加強對法院涉企民事執行案件的監督,著力推動解決涉企訴訟執行難的問題,有效保障民營企業的合法權益。以“開展一年以上未執結、終本執行案件檢察監督專項行動”為契機,制發《執行監督助力優化營商環境實施方案》,與法院建立執行監督聯動協同工作機制,就專項活動具體內容同法院進行充分溝通,確保協調配合到位,形成工作合力,及時糾正不依法履職和錯誤采取執行措施、錯誤處置執行標的物等嚴重侵害企業合法權益案件,共辦理執行監督案件10件,涉案金額達1096.98萬元。