為深入落實省市主動創穩工作部署，樹牢安全發展理念，增強主動創穩意識，近日，張掖市檢察院與市交通運輸局聯合印發《關于開展交通工程建設領域檢察公益訴訟和行政執法專項監督活動實施方案》（以下簡稱《實施方案》），凝聚工作合力，協同推進交通工程建設安全生產訴源治理，預防安全生產事故發生。
《實施方案》明確，專項監督活動由市檢察院與市交通運輸局共同組織實施，采取市級部署、多部門聯動方式，從項目建設程序、項目安全管理、工程質量管理、資質資格管理、農民工工資等五個方面聯合開展專項監督行動，成立專項監督活動工作領導小組，邀請交通運輸行業專家委員會專家、政策法規和安全監督、公路建設等部門專業技術人員和特邀檢察官助理組成執法司法檢查組，對全市在建交通工程項目開展拉網式大排查大整治，對涉嫌犯罪的線索及時移送公安機關，對國家利益受到侵害或存在重大侵害危險的，檢察機關通過磋商、檢察建議、提起訴訟方式督促問題整改，消除安全隱患，實現雙贏多贏共贏。
《實施方案》明確，專項監督行動重點查處建設單位未按交通項目建設程序要求，未批先建、未交工驗收擅自交付使用；施工單位、項目負責人未按規定實施帶班制度，對安全隱患未整改或整改不符合要求；不按工程設計和規范標準施工，偷工減料，盲目搶工期、趕進度；施工單位主要負責人、項目負責人、安全管理人員和特種作業人員未持證上崗；開展農民工工資專項檢查，重點整治是否按規定與農民工訂立勞動合同，是否拖欠農民工工資，是否組織農民工培訓并實行持證上崗，切實預防安全生產事故發生。
《實施方案》明確，充分利用交通行業專家委員會技術優勢，借助外力智慧辦案，倒逼參建單位落實安全生產主體責任，做好安全隱患排查整改閉環管理，有效遏制安全事故發生；健全完善聯席會議、信息通報、線索移送等制度，實現行政執法與刑事司法、公益訴訟的有效銜接；加強執法檢查活動的宣傳報道，充分調動群眾支持參與打擊交通工程建設領域違法違規行為的積極性，形成群防群管的社會氛圍；堅持執法辦案和普法宣傳相結合，積極普及交通工程建設安全知識，傳授交通工程建設安全技能，達到“執法一家、規范一家、教育一片”的法律效果和社會效果。
