慶陽市檢察機關深入貫徹落實“以人民為中心”司法理念，緊盯農民工討薪民生問題，暢通司法救濟渠道，依法能動履職，全力開展民事支持起訴專項活動。
堅持能動履職 靈活辦案解“薪”愁
2019年8月至2020年9月期間，楊某等15人先后受聘于某派公司，為合水縣某達公司開發(fā)的項目銷售樓房。在楊某等人依約完成任務后，某達公司卻欠付薪酬20余萬元。合水縣檢察院了解案件詳情后，聯(lián)合縣人社局、縣法院多方能動履職為農民工解“薪愁”。
“面對農民工群體經濟基礎差、固定證據(jù)意識弱、提起訴訟能力不足現(xiàn)狀，我們多次實地走訪，調取關鍵證據(jù)，核實欠薪事實，并出具支持起訴意見書，在法庭上對調取證據(jù)予以出示。”辦案檢察官介紹。經過不懈努力，2021年12月，楊某等人被欠薪資以現(xiàn)金形式發(fā)放，15名農民工過了一個安心年。
“辦理該案時，我深刻體會到，農民工等弱勢群體支持起訴工作不能等靠，一定要積極主動，擔當作為，并充分運用調查核實權幫助他們討薪。”辦案檢察官說到。過去一年，慶陽檢察能動履職，變被動辦案為主動出擊，聚焦欠薪問題多發(fā)行業(yè)，走訪、對接人社等相關主管部門20余次，發(fā)現(xiàn)支持起訴線索130余件，全面拓寬了案源渠道；充分運用檢察調查核實權，靈活運用實地調查、復制證據(jù)材料、詢問當事人及案外人等辦案方式，全面審查并固定證據(jù)，為迅速推動案件快審快結提供了重要支撐。
凝聚外部力量 眾人拾柴火焰高
2021年4月，徐某等25名農民工在王某分包的正寧縣老舊城區(qū)改造工程中務工，工程竣工驗收合格后，王某拖欠徐某等人勞動報酬共計37萬余元。25名農民工多方維權未取得實質性進展，隨后找到正寧縣檢察院。
檢察機關受理案件后，建議縣人社局發(fā)出整改通知書，協(xié)調縣法院開辟綠色通道，并多次調查走訪施工企業(yè)與縣人社局，協(xié)調支付工資事宜。2022年6月2日，總承包企業(yè)甘肅某建設集團通過農民工工資專戶，向徐某等人支付工資150077元，初步緩解討薪農民工經濟壓力。隨后，檢察機關持續(xù)跟進，多方發(fā)力，終于在2023年1月9日將拖欠的工資款項全部追索到位。
“農民工討薪難不是個例，必須凝聚外部力量，建立常態(tài)化工作機制，才能更好的幫助他們。”該案成功辦理后，正寧縣檢察院并沒有停止腳步，而是積極探索“個案辦理-類案監(jiān)督-溯源治理”新模式，與人社局會簽《關于建立健全根治欠薪工作協(xié)作機制的實施意見》，促使根治農民工欠薪協(xié)作配合常態(tài)化。目前，全市多地檢察機關已聯(lián)合法院、勞動仲裁、人社、信訪等部門制定檢察監(jiān)督與勞動保障協(xié)作配合機制，形成“部門聯(lián)動、齊抓共管、綜合施策、分類處理”協(xié)作模式，以民事支持起訴為支撐，防范化解了矛盾糾紛，為社會治理交出了一份檢察答卷。
普法宣傳維權 要支持更要預防
“為了這筆錢，我已經煎熬了一年多了，今天錢終于拿到手了，感謝檢察機關依法維護我們農民工的合法權益。”一位農民工領取工資時說。
辦案中，檢察官了解到，許多農民工缺乏相應的法律知識，對檢察機關支持起訴這一職能知之甚少，明知自身合法權益受到侵害，卻不知如何維權，從而走上漫漫討薪路。為擴大支持起訴工作群眾知曉度，全市兩級檢察機關線下利用知識產權宣傳周、安全生產、反詐騙、服務優(yōu)化營商環(huán)境等法治宣傳活動，深入機關、企業(yè)、工地等，發(fā)放宣傳手冊、開展法律宣講、進行現(xiàn)場解答，宣傳《民法典》《勞動法》《保障農民工工資支付條例》等涉農民工權益保護法律法規(guī)，開展集中宣傳活動30場（次），發(fā)放宣傳資料3500余份，答疑解惑420人（次），引導欠薪農民工通過法律途徑解決訴求。線上依托“兩微一端”等網絡平臺推送支持起訴專項活動信息及討薪維權法律知識、典型案例等，通過多層次、全方位法治宣傳，努力營造企業(yè)知法守法、勞動者知權維權的良好社會氛圍。
“2022年，我們共辦理支持起訴案件 234 件，幫助329名農民工討回欠薪 603 萬余元。”慶陽市檢察院第四檢察部負責人介紹，“今年，我們將總結好的工作經驗，認真落實‘三抓三促’行動要求，深化開展支持起訴專項活動，在以農民工為主要支持對象的基礎上，探索對殘疾人、老人等其他弱勢群體的保護，持續(xù)加強與信訪、人社等部門溝通協(xié)作，聯(lián)合法院開辟綠色通道，以支持起訴為群眾鋪就一條‘暖心路’。”
