近日,張掖市檢察院印發《關于加強檢察一體化機制建設的意見》(以下簡稱《意見》),堅持“四大檢察”一體化履職、辦案監督治理一體化推進、檢察履職能力一體化提升和“檢學研”一體化開展,著力構建上下一體、橫向協作、整體統籌、密切配合的運行機制,全面提升法律監督整體效能,為促進市域經濟社會高質量發展貢獻強有力檢察力量。
《意見》明確,全市檢察機關要推動檢察業務橫向一體融合發展,健全線索移送機制,建立內部線索移送及同步審查辦法,理順與行政機關涉案信息互通渠道,確保對口業務條線案件線索直接移送;構建力量統籌機制,重特大案件成立臨時辦案團隊集中攻堅,統籌刑執力量集中開展巡回檢察,涉虛假訴訟案件集中辦理,探索成立公益訴訟辦案指揮中心;建立會商協作機制,跨部門、區域疑難復雜案件和職能交叉、職責關聯案(事)件,召開檢察官聯席會議共同會商解決;探索建立法檢協作配合機制,推動偵查監督和協作配合辦公室實質化運行;建立協同辦案機制,設立專門辦案組辦理涉金融、食藥、知識產權等領域案件,采取“刑事檢察+公益訴訟”辦案模式融合辦理刑附民公益訴訟案件,進一步推動未成年人檢察業務統一集中辦理機制落實;建立信訪聯動機制,涉檢信訪一體聯動,共同促進矛盾化解。
《意見》要求,全市檢察機關要強化縱向一體貫通體制,自覺服從上級檢察機關領導,忠實履行法律監督職責,確保黨委和上級院各項決策部署落到實處;要充分發揮督辦和監督職能,督促縣級檢察院執行落實上級決策部署、跟進督辦相關重大案(事)件;要嚴格執行請示報告報備事項清單,及時向同級黨委和上級檢察院報告相關工作進展情況,確保各項檢察工作始終處在黨委和上級檢察院的絕對領導管理和監督中;要堅持“五步工作法”,認真落實案件質量評價指標和六項重點工作數據月通報制度,堅持抗訴案件事前匯報溝通、重大案件兩級院同步審查、案件“會診”,合力推動案件質效提升。
《意見》還對全市檢察機關凝聚統籌一體監管合力作了規定,強調要建立各級各類檢察人才庫,加強檢察人員法律監督能力培養,引導人員合理流動,努力建設適應一體化發展要求的高素質檢察隊伍。要探索建立適應檢察履職融合發展的考核機制,優化完善業績考核評價指標,努力形成一體化發展合力。要推動跨部門大數據辦案平臺建設,強化司法警察協助辦案的職能作用,加大基礎設施配套投入,積極為推動一體化發展提供要素保障。