2022年6月1日，甘肅法制報(bào)頭版刊發(fā)《攜手落實(shí)“兩法” 共護(hù)祖國(guó)未來(lái)——全省檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)涉案未成年人綜合司法保護(hù)工作綜述》。
《甘肅法制報(bào)》截圖
“2021年以來(lái)，共批捕嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益犯罪嫌疑人747人，起訴1169人。”5月31日上午，在省人民檢察院召開的“攜手落實(shí)‘兩法’、共護(hù)祖國(guó)未來(lái)”未成年人檢察工作專題新聞發(fā)布會(huì)上，省檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)張學(xué)軍介紹道。
2021年以來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)立足法律監(jiān)督職能，深入貫徹落實(shí)“兩法”，綜合運(yùn)用刑事、民事、行政、公益訴訟四大檢察，不斷加強(qiáng)涉案未成年人全面綜合司法保護(hù)，護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效
聚焦主責(zé)主業(yè)
用心用情辦好涉未成年人案件
2021年以來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)依法辦理涉未成年人犯罪案件，堅(jiān)持“寬嚴(yán)相濟(jì)”，對(duì)涉嫌輕微犯罪的未成年人依法“少捕慎訴慎押”，共不批捕涉罪未成年人357人，不起訴447人，附條件不起訴373人，不捕率、不訴率遠(yuǎn)高于成年人。依法懲戒未成年人嚴(yán)重惡性犯罪，有116人經(jīng)法院判決被判處三年以上有期徒刑。
同時(shí)，堅(jiān)持“雙向保護(hù)”，多元開展涉案未成年人關(guān)愛(ài)救助，共對(duì)涉罪未成年人開展精準(zhǔn)幫教6455人次，29人經(jīng)幫教成功考入大學(xué)；多元綜合救助未成年被害人，共開展心理疏導(dǎo)1145人次，發(fā)放救助金96.18萬(wàn)元。
充分發(fā)揮“前督偵查，后促審判”的職能作用，強(qiáng)化對(duì)侵害未成年人犯罪案件有案不立、重罪輕判、有罪不究、漏捕漏訴等問(wèn)題的監(jiān)督，共監(jiān)督立案16件，追捕漏犯20人，追訴漏犯23人，追訴漏罪50件，提出抗訴10件，已有6件獲法院支持改判。
突出綜合保護(hù)
推進(jìn)未成年人檢察業(yè)務(wù)集中辦理
全省檢察機(jī)關(guān)將涉未成年人刑事執(zhí)行、民事、行政、公益訴訟檢察職能集中交由未成年人檢察部門行使，加大涉罪未成年人羈押必要性審查工作力度，共依法釋放或者變更強(qiáng)制措施25人。強(qiáng)化看守所、未成年人管教所監(jiān)管活動(dòng)和未成年人社區(qū)矯正工作監(jiān)督，共發(fā)出檢察建議14份，糾正監(jiān)管、社區(qū)矯正活動(dòng)違法15人次。
結(jié)合民法典和“兩法”新任務(wù)新要求，強(qiáng)化涉未成年人民事行政檢察監(jiān)督，重點(diǎn)圍繞辦案履職中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)護(hù)人嚴(yán)重?fù)p害未成年人身心健康和合法權(quán)益，或者因不履行、無(wú)法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)導(dǎo)致未成年人處于危困狀態(tài)等行為，通過(guò)督促起訴、支持起訴、檢察建議等方式，依法監(jiān)督辦理監(jiān)護(hù)干預(yù)案件22件。
與此同時(shí)，全省檢察機(jī)關(guān)加大涉未成年人公益訴訟檢察工作力度，共辦理涉未成年人公益訴訟案件175件，推動(dòng)解決了一批涉及眾多未成年人利益的食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、煙酒銷售、個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)游戲、未成年人活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施安全等群眾關(guān)心關(guān)切、社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。
踐行以人民為中心
持續(xù)辦好未成年人檢察為民實(shí)事
全省檢察機(jī)關(guān)在注重特殊群體保護(hù)方面，依法嚴(yán)懲侵害農(nóng)村留守兒童、困境兒童權(quán)益犯罪，共批捕犯罪嫌疑人74人，起訴91人；深入偏遠(yuǎn)山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)開展法治宣傳及講座2229余場(chǎng)次，努力提高鄉(xiāng)村干部群眾的法律意識(shí)和留守兒童的自護(hù)意識(shí)。
做實(shí)做活未成年人法治宣傳教育，常態(tài)化開展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)6497場(chǎng)次，受眾超過(guò)159萬(wàn)人次，涌現(xiàn)出了“姣姐課堂”“崗拉梅朵”“酒檢云課堂”等一批普法品牌，實(shí)現(xiàn)“兩法”宣傳覆蓋全省校園。同時(shí)，聯(lián)合省教育廳開展優(yōu)秀法治副校長(zhǎng)評(píng)選活動(dòng)，推動(dòng)法治副校長(zhǎng)工作由單向的法治宣講向列席校務(wù)會(huì)、提供法律咨詢、幫助學(xué)校整章建制，參與化解矛盾糾紛等多元化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全省三級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)擔(dān)任法治副校長(zhǎng)全覆蓋，866位檢察官受聘學(xué)校法治副校長(zhǎng)。
依法能動(dòng)履職
推動(dòng)未成年人保護(hù)同向發(fā)力
在依法辦理涉未成年人犯罪案件中，全省檢察機(jī)關(guān)高度重視家庭教育對(duì)罪錯(cuò)未成年人的重要作用，積極推動(dòng)涉罪未成年人家庭教育評(píng)估全覆蓋。聯(lián)合婦聯(lián)等單位，通過(guò)家長(zhǎng)講堂、親子活動(dòng)等方式，為未成年人父母宣講法律知識(shí)，對(duì)“甩手家長(zhǎng)”依法責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)，助推家長(zhǎng)“依法帶娃”。
部署開展全省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實(shí)“一號(hào)檢察建議”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，聯(lián)合教育、公安等部門，以農(nóng)村留守兒童集中、城鄉(xiāng)接合部學(xué)校為重點(diǎn)，通過(guò)明察暗訪、實(shí)地督導(dǎo)等方式，查訪中小學(xué)校、幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)3734所，發(fā)現(xiàn)并督促整改安全管理隱患問(wèn)題763個(gè)，有效促進(jìn)了全省校園安全建設(shè)。
通過(guò)制發(fā)檢察建議、健全機(jī)制等方式，推動(dòng)相關(guān)職能部門依法履職，積極推進(jìn)未成年人保護(hù)社會(huì)治理。推動(dòng)落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告和入職查詢等制度，制發(fā)宣傳冊(cè)和宣傳海報(bào)，分發(fā)全省檢察機(jī)關(guān)，并聯(lián)合民政、交通、衛(wèi)健等有關(guān)單位廣泛宣傳。
為推動(dòng)凈化未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，全省檢察機(jī)關(guān)開展了未成年人涉“兩卡”犯罪調(diào)研，從嚴(yán)懲處利用未成年人實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，審慎辦理未成年人涉網(wǎng)絡(luò)犯罪案件。通過(guò)檢察建議、公益訴訟、配合開展“凈網(wǎng)”行動(dòng)等方式，督促有關(guān)部門依法履職，從源頭上堵塞未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)漏洞。通過(guò)支持起訴，成功辦理一起未成年人用家長(zhǎng)手機(jī)“打賞”退費(fèi)案，當(dāng)事人已獲退款6萬(wàn)元。
《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》的修訂實(shí)施，使我國(guó)未成年人保護(hù)和犯罪預(yù)防工作進(jìn)入一個(gè)新的階段。下一步，全省檢察機(jī)關(guān)將會(huì)同有關(guān)部門、社會(huì)各界力量，更加積極主動(dòng)履行未成年人司法保護(hù)檢察責(zé)任，系統(tǒng)推進(jìn)未成年人檢察各項(xiàng)工作，以未成年人檢察工作的高質(zhì)量發(fā)展為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好法治環(huán)境。
