掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來,天水市兩級(jí)院認(rèn)真履行職能,嚴(yán)守案件質(zhì)量,以“十四個(gè)一律”、立體式督查等制度為保障,在提前介入、案件辦理、線索核查、打傘破網(wǎng)等方面實(shí)現(xiàn)了新突破,成效明顯。
近期,針對(duì)“六清”任務(wù)目標(biāo),天水市院專門部署安排,截止目前,天水兩級(jí)院掃黑除惡“六清”工作目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。其中,兩級(jí)院共受理各類線索183條,檢察環(huán)節(jié)已全部清零;在辦案件3件,均已按程序報(bào)批中,6月20日前將按期全部提起公訴;共發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡涉?zhèn)憔€索143條,均全部移交相關(guān)部門核查,起訴并判決涉惡“保護(hù)傘”3人;共發(fā)出涉財(cái)補(bǔ)偵意見、檢察建議、財(cái)產(chǎn)刑量刑建議等159份,對(duì)所有已生效裁判財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行情況,逐案跟蹤監(jiān)督,確保“黑財(cái)清底”;向當(dāng)?shù)卣⒈O(jiān)管部門發(fā)出檢察建議48份,逐案跟蹤反饋,促進(jìn)社會(huì)治理;積極監(jiān)督配合公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)目標(biāo)逃犯、新增逃犯抓捕歸案。
堅(jiān)持制度保障為先,整體有力推進(jìn)。充分發(fā)揮市院領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)作用,及時(shí)制定下發(fā)《實(shí)施方案》、《工作要點(diǎn)》,在全省率先制定并實(shí)施“十四個(gè)一律”工作機(jī)制,因成效明顯被省院吸收后在全省推廣。制定《涉黑涉惡案件領(lǐng)導(dǎo)主辦或領(lǐng)辦制度》等11項(xiàng)規(guī)章制度和8項(xiàng)工作方案,為專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展提供制度保障。市院充分發(fā)揮“承上啟下”作用,對(duì)重要數(shù)據(jù)定期分析通報(bào),探索建立“專項(xiàng)檢查+督導(dǎo)調(diào)研+大要案掛牌督辦”的立體督查模式,先后由檢察長或副檢察長帶隊(duì),開展專項(xiàng)檢查7次,派出7個(gè)督導(dǎo)組對(duì)各縣(區(qū))檢察院開展多輪調(diào)研督導(dǎo),實(shí)現(xiàn)檢查全覆蓋。
堅(jiān)持案件質(zhì)效為上,聚焦主業(yè)突破。嚴(yán)格落實(shí)涉黑惡案件“百分百提前介入”要求,兩級(jí)院共提前介入115件次,逐案提出補(bǔ)證要求、建議。嚴(yán)格落實(shí)檢察長、分管副檢察長領(lǐng)辦、主辦制度、縣(區(qū))院檢察長必須全程參與所有黑惡案件定性、涉案人員確定、捕與不捕、訴與不訴決定等制度。截止目前,檢察長、副檢察長共辦理案件66件。充分發(fā)揮三級(jí)院同步審查制度優(yōu)勢(shì),對(duì)所有案件,全部經(jīng)過專案組、縣(區(qū))院檢察官聯(lián)席會(huì)議、縣(區(qū))院檢委會(huì)、市院討論、省院審批“五道關(guān)口”,確保案件定性準(zhǔn)確。充分發(fā)揮檢察一體化制度優(yōu)勢(shì),對(duì)馬金武案、魏小龍案等10件重大案件,縣(區(qū))院及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)、市院領(lǐng)導(dǎo)包抓督辦,省院指派專家下沉指導(dǎo),確保案件順利辦結(jié)。
堅(jiān)持“六清”目標(biāo)為重,確保決戰(zhàn)決勝。針對(duì)“六清”行動(dòng)要求,天水市院專門提出四項(xiàng)具體要求:制定下發(fā)《2020年第一季度情況通報(bào)》,要求各縣(區(qū))院結(jié)合實(shí)際,對(duì)照分析,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),研究制定改進(jìn)措施,確保各項(xiàng)辦案指標(biāo)穩(wěn)步提升;對(duì)進(jìn)展較慢的6起重大疑難涉黑涉惡集團(tuán)案件,實(shí)行市院黨組成員包案督辦,要求院領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo),逐案推動(dòng)突破;堅(jiān)持“十四個(gè)一律”、檢察官百分百提前介入、重大案件檢察長親自辦理等制度,確保案件質(zhì)效;逐項(xiàng)跟蹤問效,市院掃黑辦對(duì)線索核查、案件辦理、打財(cái)斷血、綜合治理等工作進(jìn)展情況,實(shí)行時(shí)時(shí)跟蹤,動(dòng)態(tài)監(jiān)控,逐案跟蹤督辦,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改,把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。各縣區(qū)院成立專班,集中力量,加快辦案、核查進(jìn)度,確保“六清”行動(dòng)任務(wù)目標(biāo)按期完成,確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得全面勝利。