1988年以來，民事檢察走出了一條從無到有、從小到大、穩步發展的道路，為促進司法公正維護社會公平正義發揮了積極作用。2019年，伴隨著內設機構改革的推進和落實，民事檢察實現了華麗轉身，成為“四大檢察”全面協調充分發展的重要板塊，迎來了發展的新契機。
民事檢察部門主要負責辦理申請監督和提請抗訴的民事案件的審查、抗訴；承辦對法院民事訴訟活動的法律監督，對審判監督程序以外的其他民事審判程序中審判人員的違法行為提出檢察建議，對民事執行活動實行法律監督；開展民事支持起訴工作；辦理民事申訴案件。
一年來，全省檢察機關民事檢察部門緊扣省院黨組提出的“兩聚焦一結合”工作要求，按照打基礎，定制度，提高辦案質效；拓視野，明差距，確定突破領域；抓基層，促聯動，擴大監督規模的工作思路，樹立精準規范監督理念，監督和支持法院依法行使民事審判權和執行權取得較大進展。
緊扣職能 服務大局成效突出
機構改革完成后，省檢察院及時出臺《甘肅省人民檢察院關于加強新時代民事檢察工作的意見》找準民事檢察與經濟社會發展大局的結合點，充分發揮民事檢察職能，主動服務保障中心大局。
發揮民事檢察職能維護社會穩定。加強民事檢察環節預防和化解社會矛盾機制建設，依法公正處理民事檢察監督案件。將精準監督與和解息訴相結合，運用楓橋經驗做好不支持監督案件的釋法說理工作，采用多元化糾紛解決機制對36起案件啟動息訴程序，促成和解7件。疫情期間制定出臺《全省檢察機關辦理涉疫情民事檢察案件的指導意見》指導全省檢察機關堅持“依法及時穩妥”的理念辦理涉疫情民事檢察案件，同時，通過在線接訪、遠程詢問，遠程出庭等方式保證辦案正常運行，將疫情對辦案的影響降到最小。
發揮民事檢察職能服務脫貧攻堅。部署開展協助農民工討薪專項監督行動，下發《關于在打贏脫貧攻堅戰中進一步加強民事支持起訴工作的通知》建立“護弱”機制，設立維權熱線，為農民工申請監督開辟“綠色通道”。全省檢察機關辦理民事支持起訴案件78件，同比上升146.9%，其中，支持起訴涉及精準扶貧55件。幫助農民工追索勞動報酬5件，對1名符合救助條件的建檔立卡戶和1名農民工提供司法救助，通過支持起訴的方式幫助4名適齡兒童重返校園。
發揮民事檢察職能維護民企權益。依法平等保護民營企業合法權益，加強產權司法保護，積極參與涉企錯案甄別糾正工作。全省檢察機關受理涉民營企業監督案件225件，針對生效裁判提出抗訴14件，發出再審檢察建議7件，針對審判程序和執行程序違法情形發出檢察建議27件。省檢察院第六檢察部（即民事檢察部門）在對所有涉民營企業監督案件分析研究的基礎上起草《民營企業法律風險防范指引》提煉民營企業在法律意識、合同簽訂、資金周轉等環節容易產生糾紛的原因及應對方案。
發揮民事檢察職能打擊虛假訴訟。積極參與推進掃黑除惡專項斗爭，深入排查“套路貸”“空放貸”“消費貸”等領域虛假訴訟線索，糾正違法犯罪分子以合法形式為掩蓋，非法侵占他人財產的錯誤民事裁判。從去年部署開展虛假訴訟監督專項活動以來，全省檢察機關共受理虛假訴訟監督案件161件、虛假仲裁案件13件，提出監督意見119件。其中提出抗訴36件，占受理案件線索總數的22.4 %，抗訴后改判5件；提出再審檢察建議69件，提出檢察建議14件。法院接受并采納檢察機關監督意見35件，其中采納再審檢察建議并裁定再審25件，采納檢察建議5件。
強本固基 辦案質效顯著提升
民事生效裁判監督不斷優化。一年來，全省申請民事檢察監督案件數量顯著上升，民事監察部門辦理合同、侵權等各類民事生效裁判監督案件1130件，同比上升37.3%，辦案周期明顯縮短，結案數顯著提升。對認定基本事實缺乏證據證明、適用法律錯誤等符合再審條件的96件案件提出抗訴，同比上升60%，對185件提出再審檢察建議，同比上升330.2%，其中61件被法院采納。對事實認定正確、法律適用準確、審判程序合法的653件民事申請監督案件，依法作出不支持監督申請決定，同比上升26.8%，有效維護了司法權威。
民事審判程序監督不斷強化。積極完善審判人員深層次違法行為線索發現機制，努力探索與司法責任制相銜接的審判人員違法行為監督機制，加強對事監督與對人監督相結合。一年來針對法院在立案、送達等方面的違法行為，全省檢察機關民事檢察部門共發出檢察建議120件，同比上升84.6%，目前已有96件被法院采納并糾正，同比上升100%。
民事執行監督不斷深化。堅持雙贏多贏共贏理念，監督支持法院依法執行，實現檢察監督與審判機關內部預防、糾錯機制的良性互動。全省檢察機關民事檢察部門針對怠于執行、選擇性執行、超標的執行等問題，發出檢察建議480件，同比上升100%，法院采納392件，同比上升163.1%。組織開展了非訴執行檢察監督專項行動，針對法院在執行仲裁裁決和公證債權文書等非訴執行活動中存在的問題，依法發出檢察建議21件，法院采納20件。
多點推進 完善機制細化舉措
出臺多項制度，規范案件辦理。為暢通群眾申訴渠道，充分保障民事申訴權利，省檢察院第六檢察部出臺了《接待和會見當事人相關規定》對案件受理、三個月答復、信訪接待等事項進一步規范。為加強檢察監督權的內部程序制約，出臺了《民事訴訟監督案件辦案規程》規定擬向法院提出抗訴和檢察建議等監督意見的案件，都要經過檢察官聯席會討論；所有向高檢院提請抗訴的案件都要經過專家咨詢委員會討論。起草《甘肅省檢察機關民事檢察監督案件公開審查辦法（試行）》規范民事監督案件的公開審查和公開聽證程序。
注重智慧借助，提升監督能力。依托社會資源推動檢察工作，省檢察院第六檢察部制定《民事行政訴訟監督案件專家咨詢論證工作辦法》建立了由16位知名律師、高校教授、鑒定專家組成的專家咨詢庫。目前，已對一件涉及股權轉讓的民間借貸案件召開了專家咨詢論證會，對兩件擬提抗案件書面咨詢專家意見，有效提升監督精準度。
探索類案監督，統一法律適用。為及時掌握和研究近年來民事案件的基本特點及存在問題，發揮類案監督作用，針對同案不同判、證據規則應用等監督難點問題開展類案監督，統一法律適用標準。白銀市檢察院對8件典當合同案件開展類案監督，建議市中級法院統一典當合同糾紛案件辦理的司法尺度，保證法律正確統一實施，得到了法院的及時回復和采納，效果良好。
強化對下指導，加強隊伍建設。省檢察院第六檢察部堅持把政治建設擺在首位，著力加強隊伍專業化建設，通過召開季度推進會，舉辦業務骨干培訓班，開展季度通報、典型案例和法律文書評選、片區指導和提抗案件點對點指導等方式，強化業務學習和對下指導，切實提升全省民事檢察監督能力。
新要求，新期待。伴隨改革“精裝修”的繼續深入，全省民事檢察部門將以精準監督為指引，辦理一批在司法理念方面有創新、進步、引領價值的優質案件，達到抗訴一件影響一片的效果。繼續發揮制度引領作用，制定會簽執行監督、違法調查、虛假訴訟、公開審查、卷宗調閱等工作規定，建立健全案件公開審查機制，通過制度落實進一步提高監督質效。
