5月24日下午,十三屆全國人大三次會議甘肅代表團在駐地審議《中華人民共和國民法典(草案)》。全國人大代表,甘肅省檢察院黨組書記、檢察長朱玉在審議時表示,民法典的制定,充分體現(xiàn)了黨和國家堅持以人民為中心的發(fā)展思想,也體現(xiàn)了通過法治保障人民權益的現(xiàn)代治理體系和治理方式,這是國家法治建設的重大成就,是以習近平同志為核心的黨中央對法治建設的重大貢獻,在國家法治建設進程中具有里程碑意義。

圖為全國人大代表、甘肅省檢察院黨組書記、檢察長朱玉在審議《中華人民共和國民法典(草案)》時發(fā)言
朱玉表示,民法典的制定體現(xiàn)了黨全心全意為人民服務的宗旨,促進了憲法落地,有力推進了治理體系治理能力現(xiàn)代化。通過制定民法典,把人民的人身權、財產權等從民事立法的角度加以規(guī)范和保護,把為人民服務的宗旨體現(xiàn)到行動上、落實到具體實踐中,使憲法規(guī)定的權利具體化、可操作,使人民有更多的獲得感、幸福感、安全感。民法典把之前的民事單行法律、民事規(guī)則等法典化、系統(tǒng)化、規(guī)范化,大大提升了保護的層次,加大了保護的力度,特別是進入新時代,社會主要矛盾發(fā)生了根本改變,這部重要法典的誕生也順應了人民對美好生活的向往。民法典還涉及到依法保護企業(yè)、法人的合法權益,維護市場秩序和公平交易,讓市場主體平等使用資源要素,公開公平公正參與市場競爭,同等受到法律保護,這是法治經濟,是最重要的營商環(huán)境,有利于經濟的高質量發(fā)展。
朱玉說,國家推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,法律體系和法治體系是重要的支撐,憲法、刑法、民法、行政法、經濟法、社會法、訴訟法構成了國家的法律體系;科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法律規(guī)范體系、法律實施體系、法律監(jiān)督體系、法律保障體系以及黨規(guī)黨紀共同構成了國家的法治體系。國家治理體系治理能力現(xiàn)代化非常核心的內容,就是法律體系、法治體系和現(xiàn)代治理能力的現(xiàn)代化,就是相關的制度和法律能夠得到很好的實施,民法典的頒布把治理體系和能力現(xiàn)代化的步伐大大往前推進了一步。
朱玉表示,漸進式立法是民法制定的顯著特征,也是我國立法的一個重要經驗。建國后,民法典審議之前,我們國家已有大量民事立法活動,制定了一系列單行的民事法律,逐步形成了比較完備的民事法律規(guī)范體系,積累了豐富的司法實踐經驗,民法理論研究也達到了較高水平,全社會的民事法治觀念普遍增強,為編纂民法典奠定了較好的制度基礎、實踐基礎、理論基礎和社會基礎,這是中國智慧、中國方案的一個典型代表,體現(xiàn)了中國特色、時代特征、人民意愿,一定會得到很好的實施,但還需要廣泛的學習宣傳,使之深入人心,使之成為大家的自覺認知和行為規(guī)范。
朱玉說,法的權威和生命都在于實施。只有依法治國、依法執(zhí)政、依法行政一體推進,法治國家、法治政府、法治社會一體建設,科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,民法才能得到很好實施,法治才能得到更好彰顯。檢察機關是國家法律監(jiān)督機關,在刑事、民事、行政和公益訴訟方面都負有監(jiān)督職能,監(jiān)督民法典實施是檢察機關義不容辭的責任,要立足本職,貫徹執(zhí)行好民法典。特別是在民事檢察中,要努力做好民事訴訟監(jiān)督和民事公益訴訟工作,切實維護當事人民事合法權益,維護公平正義,推進國家法治化的進程。