為深入貫徹全國檢察機(jī)關(guān)刑事檢察工作會(huì)議精神，落實(shí)省院黨組提出的“兩聚焦一結(jié)合”工作思路，推動(dòng)做優(yōu)甘肅刑事檢察工作，達(dá)到全國中偏上位次水平，近日，省院印發(fā)《全省檢察機(jī)關(guān)落實(shí)高檢院會(huì)議精神做優(yōu)刑檢工作“百日大提升”行動(dòng)方案》（以下簡稱《方案》），部署在全省檢察機(jī)關(guān)開展做優(yōu)刑檢工作“百日大提升”行動(dòng)。
《方案》明確，“百日大提升”行動(dòng)以抓落實(shí)為核心，努力實(shí)現(xiàn)“四大目標(biāo)”。全省檢察機(jī)關(guān)要聚精會(huì)神、全力以赴抓落實(shí)，全面落實(shí)高檢院對(duì)刑檢工作的新要求新部署，全面解決當(dāng)前制約甘肅刑事檢察工作創(chuàng)新發(fā)展中存在的問題，全面提升甘肅刑檢工作、案管工作水平，為全面實(shí)現(xiàn)做優(yōu)刑檢工作目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
《方案》部署，“百日大提升”行動(dòng)重點(diǎn)推進(jìn)“十項(xiàng)任務(wù)”。一是推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)走深走實(shí)。要對(duì)照中央掃黑除惡督導(dǎo)組反饋的問題、關(guān)注的案件，逐一建檔立卡，逐一核實(shí)核查，形成整改清單，做到清零見底。全面落實(shí)省院“五個(gè)定位”“五對(duì)關(guān)系”和“十個(gè)必須”工作要求，推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)縱深發(fā)展。二是為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更好法治環(huán)境。要深入開展“維護(hù)民企權(quán)益，優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大走訪范圍，全面收集企業(yè)訴求，按期實(shí)現(xiàn)“千人進(jìn)萬企”工作要求。要盡我所能、傾我全力抓好問題解決，力爭(zhēng)辦理一批在當(dāng)?shù)赜杏绊憽?biāo)志性的案例，增強(qiáng)民營企業(yè)的獲得感、幸福感、安全感。三是全面落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處理制度。要認(rèn)真落實(shí)刑訴法和高檢院工作要求，符合條件的案件全部導(dǎo)入認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處理程序，并在統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)明確標(biāo)識(shí)反映。要遵守法定標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅(jiān)持自愿性原則，重點(diǎn)落實(shí)律師到場(chǎng)、簽署具結(jié)書、精準(zhǔn)提出量刑建議等工作要求，充分保證犯罪嫌疑人、被告人、被害人權(quán)益和律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利。四是統(tǒng)一規(guī)范“醉駕”案件執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。要規(guī)范統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)酒精含量160mg/100ml以下、無加重情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)依法做出不訴處理；對(duì)酒精含量160-200mg/100ml、有從輕從寬情節(jié)的，可以做出不訴處理；對(duì)酒精含量200mg/100ml以上的、且無從輕情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)依法做出起訴處理。要進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、法院的溝通協(xié)調(diào)，改進(jìn)執(zhí)法方式，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，推動(dòng)“醉駕”問題綜合治理，更好地體現(xiàn)司法為民、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧。要嚴(yán)格辦案紀(jì)律，規(guī)范辦案、廉潔辦案，加強(qiáng)“醉駕”案件偵查、審判監(jiān)督。五是加大打擊破壞環(huán)境資源違法犯罪力度。要拓展工作思路、擴(kuò)大監(jiān)督范圍，加強(qiáng)立案監(jiān)督，規(guī)范調(diào)查程序，提高調(diào)查質(zhì)量。要持續(xù)打擊破壞環(huán)境資源違法犯罪，加大掛牌督辦、監(jiān)督立案工作力度，不允許有案不督、有案不立、立案不查不處等問題發(fā)生。六是努力為脫貧攻堅(jiān)作出檢察貢獻(xiàn)。深入開展“侵害農(nóng)民工權(quán)益犯罪立案監(jiān)督活動(dòng)”，主動(dòng)加強(qiáng)與勞動(dòng)、人社、信訪等部門的溝通聯(lián)系，不斷拓寬發(fā)現(xiàn)拒付勞動(dòng)報(bào)酬案件線索途徑，通過提前介入、立案監(jiān)督等手段，依法打擊拒付勞動(dòng)報(bào)酬的犯罪嫌疑人，確保年底前所有涉案拖欠農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬問題得到依法妥善解決，確保每一個(gè)建檔立卡戶不因勞動(dòng)報(bào)酬問題而無法脫貧或返貧。七是狠抓亮點(diǎn)工作計(jì)劃落實(shí)。要對(duì)年度亮點(diǎn)工作計(jì)劃逐一進(jìn)行梳理，靠實(shí)落實(shí)責(zé)任，以朝夕必爭(zhēng)的精神抓好推進(jìn)落實(shí)，確保亮點(diǎn)工作在驗(yàn)收時(shí)有數(shù)據(jù)、有措施、有成效。工作做得好的地區(qū)要進(jìn)一步鞏固和提升質(zhì)效，工作相對(duì)滯后或重視不夠的地區(qū)，要深入剖析原因，拿出切實(shí)可行的措施，確保每一項(xiàng)納入亮點(diǎn)創(chuàng)建的工作，年內(nèi)有長足進(jìn)步、明顯提升。八是確保“7日內(nèi)程序性回復(fù)、3個(gè)月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)”制度全面持續(xù)落實(shí)。對(duì)群眾反映的問題，既要堅(jiān)持7日內(nèi)程序性回復(fù)，更要全力以赴做好3個(gè)月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)。要對(duì)全省涉檢信訪來訪逐件逐人建檔立卡，逐件核實(shí)回復(fù)情況，確保100%回復(fù)答復(fù)到位。九是把司法辦案“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)到每一個(gè)案件。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》等“三個(gè)規(guī)定”要求，對(duì)各類干預(yù)、插手、過問案件等行為逐人逐項(xiàng)記錄在案，沒有以上情況的，也要在統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)中如實(shí)填寫相關(guān)信息，確保“三個(gè)規(guī)定”落到每一個(gè)辦案過程、每一個(gè)案件上。十是用好辦好“檢答網(wǎng)”。省院要組織解答專家組成員認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)干警提出的每一個(gè)問題要做到“2日內(nèi)做出初答、4日內(nèi)審核答復(fù)”，研究室、刑檢部門對(duì)每個(gè)問題答復(fù)情況進(jìn)行逐日梳理，沒有及時(shí)答復(fù)的，即時(shí)提醒督促，提升刑檢部門“檢答網(wǎng)”使用率，保證100%的解答率。
《方案》要求，“百日大提升”行動(dòng)要強(qiáng)化“六項(xiàng)舉措”。一是上下聯(lián)動(dòng)、全面督導(dǎo)。在前期省院集中督導(dǎo)調(diào)研的基礎(chǔ)上，各市級(jí)院參照省院對(duì)市州院督導(dǎo)的方式、方法、內(nèi)容，對(duì)各基層院“十項(xiàng)任務(wù)”開展情況進(jìn)行地毯式督查，層層傳導(dǎo)壓力。二是網(wǎng)上巡查、實(shí)時(shí)整改。進(jìn)一步加強(qiáng)案件及工作信息填錄工作，做到應(yīng)填盡填、不缺不漏。建立網(wǎng)絡(luò)巡查制度，通過統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、“檢答網(wǎng)”對(duì)案件辦理、“檢答網(wǎng)”解答、信訪案件回復(fù)等工作推進(jìn)情況，逐案逐件進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實(shí)。三要逐事逐案、清零見底。要始終秉持“求極致”的專業(yè)精神，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范引領(lǐng)作用，靠實(shí)各級(jí)院、各部門的落實(shí)責(zé)任，適時(shí)開展核查督導(dǎo)，以釘釘子的精神逐事逐案抓落實(shí)抓整改，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按期清零見底。四要精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)、定期通報(bào)。“十項(xiàng)任務(wù)”工作相關(guān)數(shù)據(jù)一律在統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中填錄。要嚴(yán)格規(guī)范統(tǒng)計(jì)信息審核，加強(qiáng)辦案審查流程和輿情管控，確保案件按期辦結(jié)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)客觀準(zhǔn)確。要嚴(yán)格落實(shí)周調(diào)度、月點(diǎn)評(píng)、季度分析、半年小結(jié)、年終述職等工作要求，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)過程管理，確保大提升行動(dòng)扎實(shí)有序推進(jìn)。五要健全機(jī)制、靠實(shí)責(zé)任。建立員額檢察官包片制度，隨時(shí)掌握包片地區(qū)辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率等重要宏觀指標(biāo)，又具體指導(dǎo)案件辦理，收集整理典型案例事例，確保大提升行動(dòng)取得實(shí)效。六要及時(shí)總結(jié)、加強(qiáng)宣傳。要強(qiáng)化問題意識(shí)，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)工作中遇到的困難問題。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和“兩微一端”等新媒體，加強(qiáng)亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、典型案例的宣傳報(bào)道。要把大提升行動(dòng)集中攻堅(jiān)的優(yōu)勢(shì)與日常工作中形成的有益經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，完善長效機(jī)制，創(chuàng)新落實(shí)舉措，確保大提升行動(dòng)取得實(shí)效。
