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隴檢時空
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劃重點!在穩進中落實,在落實中提升,下半年甘肅檢察工作這樣干!

時間:2019-07-31 16:21:03 來源:   作者:  點擊數:

在剛剛結束的全省檢察長座談會上,省檢察院黨組書記、檢察長朱玉從就做好下半年檢察工作從五個方面提出了落實的重點。

圍繞在穩進中落實、在落實中提升,朱玉檢察長明確提出了“始終強化政治引領”、“主動服務中心大局”、“著力深耕主責主業”、“深入推進改革創新”、“持續加強自身建設”等五大任務。

任務一:高舉旗幟,忠誠履職,始終強化政治引領

高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,堅持黨對檢察工作的絕對領導,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,確保黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕。

嚴格執行政法工作條例、重大事項請示報告制度,積極主動向黨委請示報告,認真貫徹執行黨委決策部署。

牢記司法為民宗旨,堅持群眾路線,從人民群眾的新需求出發,認真做好正義維護、權利救濟、安全保障、服務供給等與群眾利益密切相關的民生檢察工作。

堅持講政治與講法治、抓業務相統一,忠實履行憲法法律賦予的法律監督職責,把講政治落實到各項檢察業務工作中,做到黨的領導、司法為民、依法履職有機統一。

任務二:立足職能,突出重點,主動服務中心大局

堅持“兩聚焦一結合”工作思路,緊緊圍繞中央、省委、最高檢決策部署,按照年初全省檢察長會議安排部署,精準服務打好“三大攻堅戰”,深入推進“六項重點工作”,依法保障經濟社會持續健康發展、社會和諧穩定。

一要堅決維護國家安全和社會穩定。

依法堅決打擊暴力恐怖、邪教組織等犯罪,維護國家政治安全。

積極服務打好防范化解重大風險攻堅戰,抓好“三號檢察建議”督促落實,積極參與深化打擊非法集資犯罪專項行動。

加強司法領域政治安全風險、非法金融活動風險防范化解,確保全省社會大局穩定。

二要持續服務打好精準脫貧攻堅戰。

發揮檢察職能,嚴厲打擊破壞農村穩定、發展的刑事犯罪,會同紀委監委加大對吞噬扶貧資金等職務犯罪的打擊力度,會同相關部門建立涉案款物快速返還機制,讓追回的扶貧資金都能盡快用到脫貧致富上。

正確處理懲治涉農腐敗與支持扶貧項目建設的關系,做到兩不誤、兩促進。

繼續深化落實司法救助支持脫貧攻堅、幫助農民工維權討薪、“控輟保學”等專項工作,為脫貧攻堅提供司法保障。

把服務精準脫貧與鄉村治理、鄉村振興結合起來,深度分析有關犯罪特點和原因,提出治理建議。

認真做好黨委政府安排的點上幫扶任務,協調解決基礎設施建設、產業發展等方面的實際困難,推動如期實現“兩不愁、三保障”目標。

三要切實加強生態環境司法保護。

積極服務打好污染防治攻堅戰,依法督促中央生態環保督察組督察反饋問題整改落實,扎實推進省院部署的加強生態環境司法保護“十項舉措”,打擊違法犯罪,促進生態治理。

加大對最高檢會同生態環境部等9部門出臺的規范性文件的協調推進、督導落實,努力把生態環境案件確定管轄難、調查取證難、司法鑒定難等問題解決好。

增強“大生態”意識,加強上下級院、各內設部門之間的分工配合,加強跨系統、跨區域司法協作,開展好“攜手清四亂、保護母親河”、祁連山自然保護區生態環境司法保護等專項工作,共同保護綠水青山、促進綠色發展。

四要著力促進優化營商環境。

深入開展“維護民企權益、優化營商環境”專項行動,扎實推進“千人進萬企”大調研大走訪大排查等“十大服務保障措施”,進一步細化做實做優的方法舉措,推動專項行動取得更大成效。

認真開展涉民營企業案件立案監督和羈押必要性審查專項活動,通過辦案加強民營經濟平等保護。

積極探索“絲綢之路”經濟帶沿線地區檢察協作,以更加良好的司法環境,促進民營企業家依法經營、放手發展。

五要持續深入推進掃黑除惡專項斗爭。

對照中央掃黑除惡督導組反饋問題和省委整改要求,進一步提高政治站位,強化責任傳導,把握好“五個定位”、處理好“五對關系”、落實好“十個必須”,持續加大依法嚴懲、“破網打傘”、“打財斷血”、銜接配合、綜合治理工作力度,確保專項斗爭有新突破、新成效。

將摸排“保護傘”線索作為檢察辦案必經環節,加大線索核查力度,對檢察機關查處的重大“保護傘”,由上級院指定異地管轄辦理,減少辦案干擾;對查否的線索實行“零報告”,一律層報省院備案。

充分發揮“捕訴一體”優勢,加強提前介入、引導偵查,在保證辦案質量的前提下,提高偵查取證、批捕起訴辦案效率。

省院要嚴格把關,對案件質量負總責,做到“是黑惡犯罪一個不放過、不是黑惡犯罪一個不湊數”,確保專項斗爭不拔高、不降格、不走偏。

六要積極參與反腐敗斗爭和社會治理。

主動與監察委溝通銜接,積極向黨委和上級檢察機關匯報,細化完善協作配合機制,保證案件順暢有序銜接、高質高效辦理,繼續在反腐敗斗爭中發揮檢察作用。

落實好既相互配合又相互制約的原則,該退查就退查,該補查就補查,該不起訴就不起訴,并向監委講清楚制約也是支持的觀點,爭取理解支持。

對檢察人員被監委以提前介入名義抽調作為直接辦案人員,有明確禁止性要求,落實到位。

加大查辦司法工作人員相關職務犯罪工作力度,制定我省此類案件線索統管辦法,加強線索收集、核查、處置,處置情況要向省院“零報告”。

積極參與社會治安綜合治理,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,做好以案釋法、法治宣傳、矛盾糾紛化解等工作,持續推進平安甘肅建設。

任務三:更新理念,優化方式,著力深耕主責主業

新時代全省檢察創新發展開局良好,但強化法律監督依然在路上,需要持之以恒“解新題”“答難題”,與時俱進優化、創新檢察理念、檢察理論、檢察監督方式,推動“四大檢察”“十大業務”全面協調充分發展。

一要堅守客觀公正立場,持續更新監督理念。

堅守客觀公正立場,要點在于轉變觀念,堅決摒棄“重打擊輕保護、重實體輕程序、重支持配合輕監督制約”的傳統理念,切實做到不偏不倚、不枉不縱、既無過度也無不及;重點在于提升能力,踐行公平正義要求,不斷提高客觀公正辦案能力;主旨在于維護權益,既打擊犯罪,又注重保護人權;既維護當事人的實體權益,又注重維護其程序權利,同時注重發揮律師制度的優勢和作用,理解支持律師依法履職。

牢固樹立“在辦案中監督、在監督中辦案”的理念,正確把握檢察監督與檢察辦案的關系,更加自覺將訴訟監督融入檢察辦案中。

二要努力做優刑事檢察。

全面落實認罪認罰從寬制度。

認真落實“少捕慎訴少監禁”要求。

全面落實捕訴一體。

全面加強偵查監督。

全面推行監獄巡回檢察。

加強特赦實施法律監督。

三要努力做強民事檢察。

認真落實省人大常委會對全省民事審判法律監督專項報告的審議意見。

堅持“精細化”導向,優先選擇在司法理念方面有糾偏、創新、進步、引領價值的典型案件提出抗訴。

提升基層院民事辦案規模,積極拓寬案源渠道,加強類案監督,提升辦案數量。

強化虛假訴訟監督,辦案中發現司法工作人員相關職務犯罪線索,及時移送相關部門依法查辦。

四要努力做實行政檢察。

踐行雙贏多贏共贏、精準監督理念,有針對性地提出意見建議,促進依法行政。

突出辦案重點,同時結合查辦案件,完善類案監督工作機制。

改進辦案方式,構建省院、市級院以辦理裁判結果監督案件為主,基層院以辦理審判違法和執行監督案件為主,全省三級院各有側重、全面履職的多元化行政檢察工作格局。

五要努力做好公益訴訟檢察。

著力保數量,力爭辦案數量穩中有升。

著力提質量,確保案件質量明顯提升。

著力調結構,推動辦案結構逐步優化。

著力抓整改,把訴前實現維護公益目的作為最佳狀態,將提起訴訟做成生動法治課。

六要統籌推進其他業務工作。

未檢工作要把推動“一號檢察建議”落實作為長線工作。

控申檢察工作要嚴格落實7日內程序性回復、3個月內辦理過程或結果答復制度,確保“群眾信訪件件有回復”。

法律政策研究工作積極構建內外結合、上下聯動的檢察智庫,提高檢察理論研究水平和決策參考能力。

案件管理工作要完善業務數據分析研判會商機制,建立適應內設機構改革后新辦案模式的監管機制,提高業務監管水平。

檢察技術工作要積極推進區域重點專業實驗室和省院生態環境檢測實驗室建設,提升檢察技術辦案水平,為各項業務工作提供有力檢察技術支撐。

檢務督察工作要認真落實人民檢察院檢務督察工作條例,完善檢務督察機制,形成內部監督合力,保證檢察機關和檢察人員依法履職、公正司法。

司法警察工作要圍繞職能定位,加快推進司法警察工作與檢察主責主業的融合發展,更好服務執法辦案、保障辦案安全。

七要優化創新工作方式。

努力提司法辦案質量。

持續規范和加強檢察建議工作。

深化案例推選、運用、指導工作。

積極開展智慧借助。

尊重和保障律師執業權利。要

積極推進亮點工作計劃。

任務四:迎難而上,狠抓落實,深入推進改革創新

深入貫徹中央和最高檢關于全面深化改革的部署要求,把政法領域全面深化改革新部署的任務與最高檢檢察改革五年規劃任務統籌起來,促完善、抓配套、提質效,以釘釘子的精神推動各項改革任務在落實中深化、在深化中落實。

一要深化內設機構改革。全省各級院要認真做好機構改革“后半篇文章”,以推進職能優化、運行、高效為目標,進一步加強統籌銜接、完善制度機制、優化資源配置,鞏固和擴大內設機構改革成果,推動“四大檢察”全面協調充分發展,更好滿足人民群眾在更廣領域、更高層次的司法需求。

二要深化司法體制改革。

嚴格執行新修訂的人民檢察院組織法、檢察官法,在改革精度上再發力、效果上再深化。

完善檢察權運行體系,確保司法責任制落到實處。

完善人員分類管理體系,讓檢察官感受到實實在在的辦案壓力,形成良性的競爭機制。

積極推進檢察職業保障政策完善和落實。

省院要及時收集和梳理各地在改革中遇到的突出問題,積極向省委、最高檢報告,推動解決。

三要加快推進“智慧檢務”建設。

聚焦科學化、智能化、人性化要求,加強和改進檢察機關信息基礎設施建設。

利用好信訪系統,促進提升信訪工作質量和效率。

積極參與全省政法系統跨部門大數據協作辦案平臺建設,逐步實現與其他政法部門的信息共享和業務協同。

任務五:嚴管厚愛,提升素能,持續加強自身建設

對標對表革命化正規化專業化職業化和“四個鐵一般”要求,著力強化檢察人員政治素質、業務素質和職業道德素質,夯實檢察事業發展根基。

以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手,加強思想政治建設。

以領導班子和“一把手”為關鍵,加強干部隊伍建設。

以業務培訓為突破口,切實提升隊伍專業能力。

以整治形式主義、官僚主義為切入點,狠抓紀律作風建設。

以公開透明、強基固本為導向,更加注重公共關系和基層基礎建設。

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