記者近日從臨夏州檢察院了解到，自2018年以來，臨夏州檢察機關在“控輟保學促進依法行政”專項檢察監督行動中共向教育行政部門發出檢察建議21份，均得到行政機關積極回復和辦理，共勸返失輟學兒童421名，勸返率95%以上，同時，加大對未成年人的司法保護力度，嚴厲打擊侵害未成年人合法權益的犯罪行為。據了解，臨夏州檢察機關針對全州義務教育階段學齡兒童失輟學問題較為突出的實際，充分發揮檢察職能，開展“控輟保學促進依法行政”專項檢察監督活動，督促有關行政部門積極履職，加大未成年人權益保護力度，助力全州打贏打好脫貧攻堅戰，專項行動取得了階段性成效。
提高站位，積極謀劃。臨夏州檢察院結合檢察工作實際，充分發揮控輟保學工作在促進教育公平、提高人口素質、助力精準扶貧脫貧的重要意義。州院和各市縣院均成立由檢察長任組長的領導小組，制定專項活動實施方案，層層壓實工作責任，通過召開黨組會、干警大會、集中學習研討等形式，及時傳達學習上級院、州委相關文件精神，深入研判形勢任務，積極謀劃推進措施，幫助協調解決工作中遇到的問題和困難，確保專項活動扎實有效推進。
摸清底數，找準癥結。臨夏州兩級院干警集中時間、集中力量，先后60余次深入全州八縣市教育行政機關、各級各類學校、鄉鎮村社開展摸底調研，重點了解轄區學齡兒童接受義務教育情況和行政機關履行職責等問題，共排查發現失學或輟學兒童443名，行政機關不作為或不積極履職等問題線索21個。在調研基礎上，深入分析學齡兒童失輟學問題背后的深層次原因，即：有的地方政府主體責任落實不到位，對控輟保學工作的重要意義認識不夠，認為學生輟學是家長、學校和教師的責任；基層社會治理制度不完善，對轄區長期外出打工人員跟蹤管理不到位，尤其是隨遷學齡兒童入學情況掌握不清；部分農村家庭思想觀念落后，送子女上學只求會識字、算數，若學習成績不好，便讓其輟學；有的農民家庭主要經濟來源靠種地，收入有限，如遇重大疾病等，基本生活都難以保障，支持子女上學更是難上加難。在分析原因的基礎上做到底數清、情況明，為下一步勸返和整改落實奠定了堅實基礎。
強化監督，合力勸返。臨夏州院認真研判學齡兒童輟學的共性原因和總結各市縣院采取的有效措施，向教育行政部門發出檢察建議，督促其依法保障學齡兒童接受義務教育的權利。州院緊盯檢察建議落實情況，適時開展“回頭看”，對落實不力的持續跟蹤回訪，督促相關行政機關認真履責，切實解決義務教育階段適齡兒童輟學的實際困難，杜絕出現一邊返學一邊輟學的現象。同時，兩級院充分發揮精準扶貧駐村工作隊、派駐鄉鎮（街道）檢察室貼近基層的優勢，深入村戶開展家訪、談心談話等活動，并結合身邊的真實案例講述接受教育的重要性，動之以情、曉之以理，用心做好失輟學兒童勸返工作，確保建檔立卡貧困家庭學生一個都不能少、一個都不能落，努力讓每一名學齡兒童依法接受義務教育，防止貧困代際間傳遞，助力脫貧攻堅“兩不愁、三保障”中“義務教育有保障”脫貧目標能夠如期實現。
延伸觸角，鞏固成效。臨夏州兩級院以落實高檢院“一號檢察建議”為抓手，充分發揮檢察職能，積極推進未檢社會支持體系建設工作，加大對未成年人司法保護力度，注重預防、阻斷宗教極端思想對未成年人的侵蝕、滲透，共起訴侵害未成年人人身、財產安全等犯罪69件103人。針對農村留守兒童多、法治教育和安全保衛等措施落實不到位等問題，加強與教育部門的溝通配合，落實檢察官兼任法治副校長等要求，定期共同開展聯合調研督導、“法治進校園”等活動，深入推動平安校園建設。截止目前，全州兩級院9名檢察長兼任轄區中小學法治副校長，并為師生講專題法治課12場次。充分利用節假日和鄉鎮逢集日等節點，廣泛宣傳《未成年人保護法》《義務教育法》等法律法規，累計開展“檢察開放日”、法治巡講、檢察官以案釋法等活動75場次，受教育群眾3萬余人，提高了貧困群眾法治意識，實現控輟保學工作標本兼治。
