11月25日,在全國檢察長談公益訴訟征文當中,張掖市院黨組書記、檢察長柳小惠的論文《公益訴訟必須圍繞大局開展》獲三等獎;這是繼第六屆中國檢察官文化論壇上,張掖市檢察機關三篇論文獲獎和全國西部法治論壇征文一篇論文獲獎后的又一次喜訊。
今年以來,張掖市檢察機關緊緊圍繞省院六項重點工作,市院“六型”檢察工作部署和檢察改革的總體要求,堅持以檢察理論研究精品化為目標,以實務調研為基礎、以服務大局為動力,以開拓創新為要求,不斷強化工作措施,著力提升服務能力和調研能力,認真踏實,積極工作,推動全市法律政策研究工作服務大局意識、課題研究水平、論文獲獎率、發表層次及干警研究熱情提升。張掖市院榮獲“全省檢察應用理論研究組織工作先進單位”榮譽稱號和2017年市級法學研究論文“優秀組織獎”。
服務大局意識提升。按照上級院和市委政法委要求,全市檢察機關開展了關于服務保障鄉村振興戰略、產權保護、環境資源保護、司法改革、新型辦案組織運行、司法意識形態、檢察建議工作等16項專題調研,并向省院和市委政法委上報了專題報告。圍繞服務大局和產權保護,制定下發《張掖市檢察機關履行檢察職能服務和保障“一帶一路”建設的實施意見》,對張掖市在“一帶一路”建設當中的樞紐作用進行了明確,把產權保護的具體措施落實到了每一項具體的檢察業務工作當中。全市兩級院領導和干警提交檢察機關服務一帶一路張掖段建設研究論文42篇,經過篩選、收錄15篇,編印《張掖市檢察機關服務“一帶一路”論文集》。
課題研究水平提升。2018年度全市檢察機關兩級院申報全國、全省、全市檢察理論研究課題49項,獲準立項15項,其中:市院檢察長申報的檢察理論研究課題“審判中心主義背景下檢察機關以公訴為主導的刑事證據指控體系研究”,被最高人民檢察院獲準立項為2018年檢察應用理論研究重點課題,這是張掖市檢察機關多年來立項研究的最高水平課題,也是張掖市檢察院課題首次獲高檢院立項,現已申報結項發表。被省院立項2018年度甘肅省人民檢察院檢察理論研究課題4項,被市院獲準立項10項,均已完成課題研究,目前都在申報發表階段。
論文獲獎率提升。全市兩級院認真篩選推薦各類法學理論征文和理論研究年會論文,共推薦上報全國檢察理論研究年會論文11篇;全省檢察機關檢察理論研究年會論文27篇;推薦第九屆刑事訴訟監督征文、西部法治論壇征文、回顧芳華四十年征文等各類征文活動論文共計150多篇,推薦論文在國家級征文活動當中獲獎5篇,在省級征文活動當中獲獎6篇,在市級征文活動獲獎7篇,獲獎率同比去年的9篇,提升50%。
發表層次提升。全市檢察機關發表在全國性期刊和法律類知名期刊的論文5篇,在省級刊物《隴原檢察》、《法治甘肅建設研究》等發表12篇,創張掖市檢察理論研究新高。其中:高檢院課題論文之一《檢察機關構建以證據為核心的刑事指控體系研究》發表于全國法律類知名期刊《中國檢察官》2018.4(上);課題《新時期檢察機關法律監督職能方向性探究》發表于《中國檢察官》2018.7(上);《主體責任視角下檢察機關提起公益訴訟制度的構建》發表于全國性期刊《檢察工作》2018年第二期;課題《公訴環節非法證據排除實務研究》、《新時代檢察機關完善刑事審判監督的建議》在全國性期刊《司法理論與實務研究》發表。
干警究研熱情提升。依據市院檢察長對全市檢察機關隊伍建設的五年規劃,把“檢察官業務研修計劃”與政治部的“隊伍建設培訓計劃”相結合,規定“檢察官參加政治部及上級院舉辦的專題培訓、參與學術活動等視為研修”,鼓勵有研究能力、研究興趣的業務部門檢察官圍繞實務中的重點問題開展研究,提高調研成果的質量和轉化能力,促使檢察官帶動全體干警由“被動灌輸”向“主動研習”轉變。在市院黨組的關心下,依托《張掖檢察實踐》網絡雜志。刊登檢察干警案例分析4件、類案分析3篇法律適用研究3篇、優秀法律文書2篇、公益訴訟研究3篇、工作經驗5篇、工作思考9篇、詩歌、信息6篇,為全市檢察干警參與檢察理論研究展示研究成果提供了平臺,引發了廣大干警參與檢察理論研究的積極性,投稿量不斷上升,同時把有效、有力的辦案工作措施和做法推廣到了全市兩級院干警,基本形成了兩級院黨組成員帶頭、全體干警參與的“大調研”格局。