近日，白銀市院在充分研判本地推進(jìn)“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，制定了《關(guān)于建立“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”案件標(biāo)注識(shí)別制度，強(qiáng)化案件辦理工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），以進(jìn)一步推進(jìn)六項(xiàng)重點(diǎn)工作。
《意見》指出，對(duì)“重點(diǎn)案件”進(jìn)行精準(zhǔn)標(biāo)注識(shí)別，是確保案件辦理依法有序進(jìn)行、實(shí)現(xiàn)辦案數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)科學(xué)高效、助推“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的有效途徑。案件管理部門是落實(shí)“重點(diǎn)案件”標(biāo)注識(shí)別制度的第一道關(guān)口，要切實(shí)強(qiáng)化源頭識(shí)別作用發(fā)揮，在受理入口環(huán)節(jié)專門指定一名員額檢察官，對(duì)案件是否屬于“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”范圍，屬于何種類別的“重點(diǎn)工作”，是否同時(shí)符合多個(gè)“重點(diǎn)工作”屬性，進(jìn)行仔細(xì)甄別，在統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)“案情摘要”欄目做明確標(biāo)注。特別是對(duì)于一案同屬多個(gè)“重點(diǎn)工作”類別的，要逐一進(jìn)行標(biāo)注，不能出現(xiàn)遺漏。
《意見》強(qiáng)調(diào)，全市檢察機(jī)關(guān)要深刻把握省院部署“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”的深遠(yuǎn)意義，辦理“重點(diǎn)案件”時(shí)刻考慮政治效果、法律效果、社會(huì)效果的高度統(tǒng)一。加大產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊侵犯產(chǎn)權(quán)犯罪，對(duì)涉案企業(yè)和企業(yè)家要慎重適用司法措施，穩(wěn)妥處置涉案財(cái)產(chǎn)，適時(shí)開展羈押必要性審查，依法提出適用非羈押刑的量刑建議。通過積極推行建檔立卡戶涉檢信訪“綠色通道”，主動(dòng)上門提供服務(wù)，讓貧困群眾尋求司法幫助“只跑一次”。嚴(yán)格保護(hù)貧困地區(qū)留守婦女兒童、在校學(xué)生、老年人、殘疾人等弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，主動(dòng)提供法律咨詢，積極協(xié)調(diào)法律援助，為打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗貢獻(xiàn)檢察力量。立足白銀生態(tài)環(huán)境脆弱實(shí)際，嚴(yán)厲懲治破壞生態(tài)環(huán)境的刑事犯罪，強(qiáng)化公益訴訟案件辦理效果，通過履行檢察法律監(jiān)督職能促進(jìn)保護(hù)白銀綠水青山。對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪始終保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打小、“破網(wǎng)打傘”，重點(diǎn)懲治以暴力、脅迫等方式向非公經(jīng)濟(jì)主體收取“保護(hù)費(fèi)”、敲詐勒索、欺行霸市、強(qiáng)迫交易等帶有黑惡性質(zhì)的犯罪，以嚴(yán)格司法體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)的政治擔(dān)當(dāng)。
《意見》要求，承辦檢察官在收到分流的案件后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)照“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”方案對(duì)標(biāo)注案件進(jìn)行審核確認(rèn)，認(rèn)為不屬于“重點(diǎn)案件”或者類別標(biāo)注有誤的，要提出明確意見，于收案后5日內(nèi)反饋案件管理部門。案件管理部門聽取承辦檢察官的審核意見后，嚴(yán)格按照識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)作出客觀標(biāo)注。對(duì)于案件定性有分歧的，要按照“標(biāo)注優(yōu)先、結(jié)案綜合評(píng)判修正”的原則予以解決。要建立“四結(jié)合”考核制度。把“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”推進(jìn)效果同年終業(yè)務(wù)考核、縣區(qū)院業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、部門工作考核、員額檢察官等級(jí)評(píng)定相結(jié)合。政工部門在績(jī)效考核中要增設(shè)“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”考核項(xiàng)目，對(duì)每一起“重點(diǎn)案件”增加50%的分值權(quán)重，對(duì)入選省市院優(yōu)秀典型案例的增加100%分值權(quán)重，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)全市檢察人員高度重視、積極投身“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，人人爭(zhēng)辦高質(zhì)量“重點(diǎn)案件”。要分三個(gè)層次建立月通報(bào)制度。市院牽頭部門要每月對(duì)縣區(qū)院推進(jìn)“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”的數(shù)質(zhì)情況通報(bào)排名，對(duì)各業(yè)務(wù)條線以及條線全體檢察官辦理“重點(diǎn)案件”的數(shù)量均予通報(bào)。要建立失職問責(zé)制度。對(duì)年底時(shí)仍處于后進(jìn)位置的縣區(qū)院檢察長(zhǎng)和市院業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人，要進(jìn)行約談，必要時(shí)，由紀(jì)檢監(jiān)察部門啟動(dòng)問責(zé)程序。
《意見》要求，要重視總結(jié)提煉內(nèi)外聯(lián)動(dòng)擴(kuò)大社會(huì)影響，對(duì)“重點(diǎn)案件”的基本案情、辦案亮點(diǎn)，承辦檢察官要堅(jiān)持做到向牽頭部門一案一報(bào)送。牽頭部門要加強(qiáng)“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”調(diào)查研究，確定專門人員及時(shí)收集匯總一線辦案資料，分析提煉，轉(zhuǎn)化成果，每季度形成《重點(diǎn)工作情況報(bào)告》。報(bào)告需總結(jié)出本季度推進(jìn)工作的基本情況、主要作法、存在問題、下步建議等四項(xiàng)內(nèi)容，供本院黨組、上級(jí)檢察機(jī)關(guān)、本地黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)決策。牽頭部門要開展典型案例、優(yōu)秀法律文書評(píng)選活動(dòng)，定期公布，指導(dǎo)辦案。市院要召開“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”表彰大會(huì)，激勵(lì)先進(jìn)，鼓舞士氣。要建立信息聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)，專人負(fù)責(zé)，密切加強(qiáng)與各級(jí)報(bào)紙、電視、網(wǎng)媒的工作聯(lián)系，通過群眾喜聞樂見的方式，加大宣傳力度，不斷增強(qiáng)“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”的社會(huì)影響力和美譽(yù)度。
