8月7日至10日,甘南州檢察機關公益訴訟培訓班在甘南州院舉辦。州院黨組書記、檢察長馬隆全參加了培訓并在開班儀式上作講話。州院各辦案業務部門員額檢察官、司法輔助人員,民行部全體人員,各縣市院分管檢察長及民行科全體人員參加了培訓班。
開班儀式上,馬隆全就如何提升全州檢察機關辦理公益訴訟的能力和水平,切實服務和保障甘南生態環境保護工作提出了三點要求。一是全州檢察機關要進一步強化生態環境司法保護意識,以提起公益訴訟為抓手,找準切入點和著力點,加大工作力度,打造甘南檢察服務和保障生態環境的新業績。二要認真貫徹落實修改后的民事訴訟法和行政訴訟法,全面推進檢察機關提起公益訴訟工作。全州檢察機關要深入學習掌握,準確把握法律確定的案件范圍,深入摸排案件線索,嚴格執行訴前程序,充分發揮檢察建議功能,加大提起訴訟力度,增強公益保護實效,注重提升辦案質效,切實有效履行法律賦予的職責。三要切實加強組織領導,確保檢察機關提起公益訴訟工作全面扎實穩步推進。州縣市院黨組要高度重視,“一把手”親自抓;要緊緊依靠黨的領導和人大監督,主動加強與各方面溝通協調,匯聚公益保護合力;要強化隊伍建設,建立適合公益訴訟工作的專業隊伍和辦案組織,確保檢察機關提起公益訴訟工作全面扎實穩步推進。
培訓中,來自蘭州市院的六位專家,緊密結合蘭州市公益訴訟案件辦理實踐,分別從民事和行政公益訴訟的概念、政策規定、法律依據、立法解讀、制度定位、辦案程序、理論支持,以及面臨的形勢以及相關實務問題等方面作了深入淺出的探討和講解,通過對“公益”內涵的解讀,正確理解和把握公益訴訟,明白什么是行政公益訴訟?什么是民事公益訴訟?明白提起公益訴訟的法律規定和規范要求,以準確把握兩種公益訴訟中的訴訟主體以及訴訟請求事項的各種情形。分析了司法實踐中案件線索來源、訴前程序檢察建議、監督管轄等方面存在的問題,就如何提升案件質量進行了深入細致的剖析講解。并且以食品藥品和生態環境保護案件為重點,介紹處理公益訴訟案件程序性問題的經驗做法,講解在公益訴訟案件中如何調查取證,在公益訴訟中是否適用第三人追加或申請追加程序,案件的錄入操作等辦案環節的具體經驗作法。
在培訓互動課環節,各參訓人員就自己在辦案實踐中遇到的問題、存在的困惑、一般作法與專家進行交流互動,深入探討,通過互動答疑解惑。各參訓人員紛紛表示,這次培訓解決了困惑,開拓了視野、豐富了見識,增強了進一步做好公益訴訟案件辦理工作的信心和決心,表示在今后的工作中會更好地履行職責。