近日,慶陽市院牽頭組織全市兩級公、法、檢等單位赴天津大港、黑龍江大慶、吉林松原三地司法機關和油田單位對涉油刑事案件的處理及油區綜治等工作進行考察學 習。考察活動由該院黨組書記、檢察長張志利帶隊。
本次考察活動旨在通過學習交流,借鑒外省市油區司法機關對于涉油刑事案件辦理和油區綜治的經驗和做法,解決長期困擾全市司法機關對部分涉油刑事案件偵、訴、審認識分歧,量刑失衡等問題。爭取就此類問題在全市范圍內統一執法思想,依法規范執法標準,進一步提升打擊涉油犯罪的能力,達到更好地服務企業,助力全市經濟社會發展的目的。考察學習活動采取實地參觀、座談交流的方式進行,共參加座談8場(次),其中與考察地司法機關召開專題座談會3場。
在天津市大港檢察院組織召開的座談會上,張志利對濱海新區辦理的涉油刑事案件和油區綜治的先進做法和有益經驗談了自己的深切感受,一是理念新,對涉油刑事案件的定性處理,大港司法機關在認識上是一致的,做到了同心、同向、同行。二是思路清,每一個案例都映射出濱海新區在處理涉油案件上的一個思路,司法機關能就類案辦理盡量消除分歧,依法平衡處理。三是方法多,司法機關能共同研究形成共識,制定辦案指導意見,推動區域執法規范統一。四是聯系勤,司法機關和油田企業互動多,聯系緊密,共同推動油區綜合治理。五是效果好,企業重視自衛、司法機關著力打擊,涉油刑事發案率相對較低,充分體現出打擊治理的實際效果。
張志利結合全市實際,對今后開展涉油刑事犯罪中如何破解難題,形成機制,達到服務全市經濟健康發展的目的,提出四點要求,一是在轉變執法理念上狠下功夫。要牢固樹立服務企業的理念;要牢固樹立多贏、共贏的理念;要牢固樹立“打、防”并重的理念。二是在學深悟透法律上狠下功夫。要弄清法律條文的原意。對立法背景、立法目的、司法解釋及兩高司法指導性案例要學深悟透,在執法過程中不盲從、不迷惑。要弄清法律適用的期待可能。刑法條文對其指向下的犯罪的懲治都有一種法律本意上的期待價值預判,在這種情況下,需要嚴格把握好。三是在凝聚多方智慧上狠下功夫。要內部溝通,政法機關內部應該加強溝通,求同存異。要橫向互聯,各部門之間應該要交換情況、互相聯系。做到信息互通、資源共享、優勢互補實現共贏。要多方互動,做到同目標、同頻率、同振幅。四是在嚴厲打擊犯罪上狠下功夫。思想上要毫不動搖,力戒地方保護、好人放縱和趨利蛻變傾向。司法干警應該做到自身正、自身凈、自身硬。措施上毫不懈怠,共建深挖涉油案件線索機制,減少犯罪基數;共商涉油案件的處理,形成長效機制;共謀油區綜合治理,實現打防并舉。懲治上毫不手軟,對出現的嚴重涉油刑事犯罪,要嚴厲打擊,絕不姑息、絕不放縱。